7月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次針對就業(yè)工作，部署加力穩(wěn)崗脫崗的政策舉措，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

會議指出，嚴(yán)禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復(fù)者，對此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。

今年4月、5月、6月召開的多次國務(wù)院常務(wù)會議，都曾對穩(wěn)崗促就業(yè)政策舉措作出部署。

日前，2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動啟動。對未就業(yè)畢業(yè)生，7月13日國常會指出，落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。

靈活就業(yè)已成為高校畢業(yè)生重要的就業(yè)形式，會議在對靈活就業(yè)者強(qiáng)化保障和服務(wù)方面進(jìn)行了部署。

以保市場主體穩(wěn)就業(yè)

就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財富、增加收入，進(jìn)而帶動消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長。

7月13日國常會指出，今年以來，各地各部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加力落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，6月就業(yè)形勢較4、5月好轉(zhuǎn)。但穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重，要堅持就業(yè)優(yōu)先，以發(fā)展促就業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。

6月底勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會舉行的第二季度就業(yè)形勢分析會認(rèn)為，企業(yè)用人需求“縮招”和“擴(kuò)招”并存，就業(yè)基本面向好。一方面，據(jù)智聯(lián)招聘今年6月份調(diào)研，由于疫情散發(fā)帶來的不確定性，部分企業(yè)預(yù)計下半年可能會控制招工規(guī)模；另一方面，在大型企業(yè)招聘職位數(shù)縮減情況下，中小微企業(yè)開始企穩(wěn)，交通物流、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持增長，生活服務(wù)、加工制造業(yè)二季度疫情沖擊受挫，6月份開始好轉(zhuǎn)。

7月13日國常會指出，繼續(xù)以保市場主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)助企紓困政策，打通落實(shí)堵點(diǎn)，實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理。更多用市場化社會化辦法增崗位。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，繼續(xù)發(fā)放最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場地租金等費(fèi)用。

南方科技大學(xué)代理副校長金李在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪時表示，保住市場主體才能保住就業(yè)，企業(yè)尤其是民企是吸收大學(xué)生就業(yè)的主力。要針對不同企業(yè)的實(shí)際困難提出有針對性對策為企業(yè)紓困。同時大幅降低企業(yè)校招成本，要給校招提供五險一金補(bǔ)貼，或政府承擔(dān)相關(guān)成本。

4月27日國常會曾指出，將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)政策，由5個特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。

各地也陸續(xù)出臺綜合“政策包”。北京市提出，符合條件的高校畢業(yè)生，可申請最高不超過50萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，或最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；50萬元以下貸款，原則上免除反擔(dān)保措施。

7月13日國常會指出，地方政府要承擔(dān)穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。

“一人一策”不斷線幫扶

高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入攻堅階段。在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會舉行的第二季度就業(yè)形勢分析會上，多位參會的高校就業(yè)工作人員介紹，就業(yè)率總體已達(dá)到85%以上，但仍需要加強(qiáng)“靶向發(fā)力”和“精準(zhǔn)施策”。

7月13日國常會指出，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)。落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。實(shí)施好以工代賑。

日前，2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動啟動。對于脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、較長時間未就業(yè)等有特殊困難的未就業(yè)畢業(yè)生，各地方將組織黨員干部、服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶，制定“一人一策”幫扶計劃。

張麗是重慶城市管理學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)的一名應(yīng)屆畢業(yè)生。幼年時的一次意外讓她手部受傷，從此落下殘疾。就在她找工作的時候，收到了一條來自當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人才中心的短信，詢問她有什么就業(yè)意向，有什么就業(yè)困難等。同時，為她配備了“一對一”就業(yè)幫扶導(dǎo)師，在就業(yè)導(dǎo)師的鼓勵下，小張在一家企業(yè)找到滿意工作，達(dá)成就業(yè)意向。

據(jù)報道，針對就業(yè)困難大學(xué)生，重慶市已經(jīng)建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，實(shí)施了哪些幫扶措施、幫扶推進(jìn)到哪一步，都做了明確標(biāo)注。

截至目前，重慶已舉辦高校畢業(yè)生招聘活動2萬余場，提供崗位超過83.6萬個，幫扶特殊困難大學(xué)生6.5萬人，發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4588萬元。

目前，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策迭出，各地各部門都在大力拓展就業(yè)崗位。人社部、教育部、民政部聯(lián)合發(fā)布通知，部署推動各地發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位。近日，三部門再次發(fā)文，要求全國90多萬家社會組織推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域社會服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)空間，加大高校畢業(yè)生聘用力度。國家公務(wù)員已經(jīng)開始補(bǔ)錄報名，今年補(bǔ)錄名額大幅增加至5182人。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，城鄉(xiāng)社區(qū)是基層治理的主戰(zhàn)場，也需要擴(kuò)充基層治理的主力軍?；鶎又卫硎聞?wù)繁雜、千頭萬緒，而社區(qū)工作者人手不足、老齡化的問題突出。大學(xué)生作為新鮮血液和新生力量，將有力促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

保障和服務(wù)靈活就業(yè)

拓展就業(yè)崗位的同時，也要保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利。

7月13日國常會指出，嚴(yán)禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復(fù)者，對此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。

在7月11日上海市新冠肺炎疫情防控工作第225場新聞發(fā)布會上，上海市政府新聞發(fā)言人尹欣在回應(yīng)“有康復(fù)陽性感染者在求職過程中因被歧視找不到工作”的問題時說，各部門、各單位都應(yīng)該按照法律法規(guī)相關(guān)要求，一視同仁地對待新冠陽性康復(fù)者，不得歧視。社會各界應(yīng)該對新冠陽性康復(fù)者給予更多的關(guān)心關(guān)愛，不能給他們貼標(biāo)簽，不在他們的工作生活中設(shè)檻，不能讓他們生活在不該有的陰影下。

靈活就業(yè)能有效促進(jìn)就業(yè)，也有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，要強(qiáng)化保障和服務(wù)。

麥可思研究院近日發(fā)布的《2022年中國大學(xué)生就業(yè)報告》指出，2021屆本科畢業(yè)生中，有4.2%的人選擇靈活就業(yè)，高職畢業(yè)生中有7.7%的人選擇靈活就業(yè)。他們有的選擇受雇半職工作，有的選擇自由職業(yè)，還有的選擇自主創(chuàng)業(yè)。

“我目前在讀研究生，我的室友在小紅書上當(dāng)情感博主，每個月都能接到廣告，平均收入2-3萬元，這份收入比很多打工人要高不少了。”一位研究生對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

7月13日國常會指出，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題。對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。

北京市提出，鼓勵高校畢業(yè)生到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域靈活就業(yè)。2020年及以后畢業(yè)離校2年內(nèi)初次就業(yè)未靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請最長不超過3年的靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。

天津市提出，畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，可享受最長2年三項(xiàng)社保補(bǔ)貼（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3。