我國經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。8月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年8月中國采購經(jīng)理指數(shù)運行情況顯示，8月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.4%，低于臨界點，比上月上升0.4個百分點，制造業(yè)景氣水平有所回升；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.6%和51.7%，比上月分別下降1.2個和0.8個百分點，繼續(xù)位于擴張區(qū)間。總體上看，面對疫情、高溫等不利因素影響，我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，但擴張力度有所減弱。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，財政和基建依舊為下半年經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手。

12個行業(yè)PMI回升

8月，制造業(yè)PMI為49.4%，低于臨界點，比上月上升0.4個百分點。在國家統(tǒng)計局調(diào)查的21個行業(yè)當(dāng)中，有12個行業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)較上月有所回升，多數(shù)行業(yè)景氣水平有所改善。中國民生銀行(600016)研究院宏觀研究中心主任指出，過往十年，8月制造業(yè)PMI平均較7月回落0.1個百分點。今年上升的0.4個百分點高于過去的平均值，反映經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢有所恢復(fù)。

8月制造業(yè)五大分類指數(shù)一平三升一降。從供給端看，生產(chǎn)指數(shù)與上月持平，但配送時間指數(shù)出現(xiàn)下滑。中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬向記者解釋了其原因，“一是由于8月疫情有所反復(fù)，對企業(yè)生產(chǎn)和運輸產(chǎn)生一定擾動。從G7聯(lián)盟的全國政策貨運流量指數(shù)來看，8月以來先降后升，但整體低于7月水平。二是持續(xù)高溫導(dǎo)致部分地區(qū)電力供應(yīng)不足，進而對工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響”。

從需求端看，新訂單指數(shù)回升較為明顯，或反映出8月以來的一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。分項來看，新出口訂單回升0.7個百分點至48.1%，進口回升0.9個百分點至47.8%，內(nèi)外需出現(xiàn)同步企穩(wěn)跡象。不過，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進也指出，反映需求的新訂單指數(shù)還是在50%以下，整個恢復(fù)增長的基礎(chǔ)還需要進一步打牢。

非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)恢復(fù)性增長

8月，中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為52.6%，較上月下降1.2個百分點，但高于去年同期和今年上半年平均水平，連續(xù)三個月保持恢復(fù)性擴張。

“受疫情反復(fù)以及極端天氣影響，非制造業(yè)經(jīng)營活動恢復(fù)力度有所減弱，消費相關(guān)服務(wù)業(yè)活動增速放緩，但投資需求基礎(chǔ)較為穩(wěn)定，非制造業(yè)經(jīng)營活動仍保持恢復(fù)態(tài)勢。像住宿、餐飲、電信，還有貨幣金融等行業(yè)，商務(wù)活動指數(shù)都位于較高景氣區(qū)間，業(yè)務(wù)總量環(huán)比增長比較快?！眹医y(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河評論道。

值得注意的是，8月非制造業(yè)各行業(yè)中，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為56.5%，保持較快擴張態(tài)勢。從需求來看，建筑業(yè)新訂單指數(shù)為53.4%，較上月上升2.3個百分點，連續(xù)四個月環(huán)比上升，并且升幅較上月有所擴大。

北京商報記者就此采訪了擁有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的上海寶冶集團有限公司，該公司一位負(fù)責(zé)人表示，建筑業(yè)存在季節(jié)性行業(yè)周期，“很多項目都是大家有一個策劃，從年初開始設(shè)計者走政府審批流程，然后走設(shè)計、勘察、招標(biāo)等，真正到后面整體建筑施工的招投標(biāo)時間一般就可能推到9月，9月、10月會是一個訂單高峰期。從整個流程上看，8月相較于7月也會有一定增長”。

“建筑業(yè)的新訂單指數(shù)，連續(xù)幾個月都在回升，投資拉動經(jīng)濟增長，從這個方面來講的話還是進一步向好的。需求的回升對未來的經(jīng)濟運行奠定了一個比較好的基礎(chǔ)?！辈踢M評價道。

穩(wěn)經(jīng)濟2.0政策效果顯現(xiàn)

經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，離不開政策的持續(xù)發(fā)力。為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)成果，8月24日，國常會部署再推19項穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策，包括增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券，允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求等等。8月22日，央行組織2022年第四次貨幣信貸形勢分析會，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度。

溫彬認(rèn)為這些舉措既可增加有效投資帶消費，又有利于應(yīng)對貸款需求不足。

“大型企業(yè)往往最先感受到政策暖意，8月以來新一輪穩(wěn)經(jīng)濟政策出臺之后，大企業(yè)PMI已率先回升至榮枯線以上。但政策效應(yīng)尚未傳導(dǎo)至中小企業(yè)，尤其是小型企業(yè)，面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力仍然較大?！睖乇蚪庾x道。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，8月，大中小企業(yè)PMI有所分化。大型企業(yè)PMI為50.5%，較上月回升0.7個百分點，再度回升至擴張區(qū)間。中型企業(yè)PMI為48.9%，較上月回升0.4個百分點，景氣水平有所改善。小型企業(yè)PMI為47.6%，較上月回落0.3個百分點，景氣水平繼續(xù)下降。

“總體來看，這些政策有望形成合力，進而推動信用擴張，熨平經(jīng)濟波動，進一步鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間?！睖乇蛟u價道。

財政和基建依舊為主要抓手

8月，我國綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為51.7%，低于上月0.8個百分點，趙慶河認(rèn)為這表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，但擴張力度有所減弱。

在此背景下，基建對經(jīng)濟的拉動作用凸顯出來。8月24日國常會部署的19項穩(wěn)經(jīng)濟政策便有所傾向，19項穩(wěn)經(jīng)濟政策在財政政策方面提出，一是在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度；二是依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢。

與其他工具不同，政策性金融工具的融資主體為政策性金融機構(gòu)，且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等領(lǐng)域，這有利于克服市場失靈、解決基建項目融資來源不足的問題，還有利于實現(xiàn)對實體經(jīng)濟的精準(zhǔn)滴灌和助力中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

除基建外，北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬還提出，數(shù)字技術(shù)作為目前的發(fā)展重大方向，其相關(guān)軟硬件發(fā)展會是一個很大的投入。不過，王鵬也表示，“在區(qū)域疫情反復(fù)、國際大宗商品供應(yīng)鏈緊張、全球金融市場不穩(wěn)定的背景下，重點發(fā)展方向還是要解決好民生保障兜底，穩(wěn)住市場主體信心，恢復(fù)就業(yè)”。