近期，政策性開發(fā)性金融工具正加速落地。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，自國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，銀行業(yè)不斷加大對(duì)各地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域基建項(xiàng)目的支持力度，積極助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，為基建投資領(lǐng)域注入金融活水。

9月底，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，前期已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額3000億元，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過(guò)3萬(wàn)億，主要投向交通、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、能源水利等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，第二批3000億已于9月份基本投放完畢。據(jù)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行官網(wǎng)，截至9月20日，兩者基金第二期已分別完成投放1500億、1000億。

銀行業(yè)發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 配套融資相繼落地

6月29日，國(guó)常會(huì)提出，人民銀行支持國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充重大項(xiàng)目所需的資本金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持。

在此基礎(chǔ)上，該政策性開發(fā)性金融工具迎來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)容。8月24日，國(guó)常會(huì)再次提出，增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，即基礎(chǔ)設(shè)施投資基金規(guī)模達(dá)到6000億以上。

伴隨著政策性開發(fā)性金融工具落地，金融活水加速流入基建投資領(lǐng)域。從政策性開發(fā)性銀行到商業(yè)銀行，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的信貸投放力度都在持續(xù)加大，商業(yè)銀行的配套融資也相繼落地。

貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，7月31日，農(nóng)業(yè)銀行(601288)在國(guó)開基礎(chǔ)設(shè)施基金1.38億元資本金投放到位的第一時(shí)間完成蘇臺(tái)高速項(xiàng)目1.32億元貸款投放，實(shí)現(xiàn)全國(guó)商業(yè)銀行首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資。

國(guó)有大行中，建設(shè)銀行(601939)全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資，聚焦交通、水利、能源、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，兩批基礎(chǔ)設(shè)施基金授信總額達(dá)2816億元，確?；痦?xiàng)目配套融資有效推進(jìn)。

此外，光大銀行(601818)也已投放7筆“國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施基金重大項(xiàng)目”配套融資。截至目前，投放金額達(dá)到1.78億元，已為17個(gè)項(xiàng)目批復(fù)授信，總金額超100億元。

政策精準(zhǔn)發(fā)力 年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)加快

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資開工項(xiàng)目數(shù)量明顯增加。隨著專項(xiàng)債等建設(shè)資金的逐步到位，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)開工，投資進(jìn)度不斷加快。1-8月份，基礎(chǔ)設(shè)施新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到5.2萬(wàn)個(gè)，比去年同期增加1.2萬(wàn)個(gè)，比1-7月份增加7896個(gè)。

同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資的增速持續(xù)加快。1-8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了16.6%，其中億元及以上新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了18.8%。從基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)看，1-8月份基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.3%，增速連續(xù)4個(gè)月回升，專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具的杠桿作用逐步顯現(xiàn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉9月16日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，初步統(tǒng)計(jì)，前期已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額3000億元，支持投資項(xiàng)目900多個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過(guò)3萬(wàn)億元，投資撬動(dòng)作用比較明顯?？傮w來(lái)看，國(guó)務(wù)院出臺(tái)追加的政策性開發(fā)性金融工具額度和專項(xiàng)債政策直接投入基建領(lǐng)域，體現(xiàn)了政策精準(zhǔn)發(fā)力，更加注重交通、水利、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板，有利于基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

政策性金融工具四季度支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)

在三季度例會(huì)中，央行表示，將保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

而對(duì)于結(jié)構(gòu)性工具的使用，較二季度增加“用好政策性開發(fā)性金融工具，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的表述，并將此放在了最前面。同時(shí)還加入“強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款”等內(nèi)容。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，適度加大基建投資，有助于擴(kuò)大有效投資，同時(shí)，大型基建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，有助于帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)綜合效應(yīng)釋放。

民生證券首席固收分析師譚逸鳴在研報(bào)中指出，結(jié)合實(shí)際投放情況以及政策表述，預(yù)計(jì)兩批3000億元政策性金融工具共計(jì)可撬動(dòng)3萬(wàn)億元左右的總投資規(guī)模，若按項(xiàng)目開工分3年計(jì)算，并考慮到兩批政策性金融工具落地時(shí)間及節(jié)奏，對(duì)應(yīng)今年內(nèi)基建開工規(guī)模約在0.75萬(wàn)億元左右。從節(jié)奏上看，考慮到當(dāng)前政策性金融工具正在加快落實(shí)并形成實(shí)物工作量，三季度基建投資將受到一定支撐，在四季度支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，能夠維持年內(nèi)基建處于較高增速水平。

紅塔證券研究所所長(zhǎng)李奇霖亦在研報(bào)中指出，未來(lái)實(shí)體的融資需求可能還是要靠基建項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。目前第二批3000億元額度可用作補(bǔ)充項(xiàng)目資本金的政策性金融工具有待下發(fā)，5000億元的專項(xiàng)債限額要在10月底前發(fā)行完畢，財(cái)政資金的持續(xù)到位可以有效推動(dòng)基建項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)，隨著高溫限電等對(duì)施工的干擾減弱以及政策壓力下各地政府及金融機(jī)構(gòu)集中力量推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，基建項(xiàng)目進(jìn)程會(huì)得到快速推動(dòng)，進(jìn)而撬動(dòng)更多社會(huì)融資。