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恢復(fù)跨境人員流動(dòng) 為經(jīng)濟(jì)重回正軌創(chuàng)造良好條件
時(shí)間:2022-12-28    來源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞     分享:
國(guó)家衛(wèi)健委12月26日發(fā)布公告,將新冠肺炎更名為新冠感染,自2023年1月8日起,對(duì)新冠感染實(shí)施“乙類乙管”。這是自2020年1月20日我國(guó)開始實(shí)施嚴(yán)格的傳染病甲類防控措施后,新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。這次調(diào)整將極大方便人員出入境,具體包括:來華人員在出行前48小時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)且結(jié)果陰性即可入華,取消入境后全員核酸檢測(cè)和集中隔離,取消“五個(gè)一”及客座率限制等國(guó)際客運(yùn)航班數(shù)量管控措施,進(jìn)一步優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商務(wù)、留學(xué)、探親、團(tuán)聚等外籍人士來華安排,提供相應(yīng)簽證便利,有序恢復(fù)中國(guó)公民出境旅游等。

疫情防控優(yōu)化又向前邁進(jìn)了一大步。國(guó)家衛(wèi)健委12月26日發(fā)布公告,將新冠肺炎更名為新冠感染,自2023年1月8日起,對(duì)新冠感染實(shí)施“乙類乙管”。這是自2020年1月20日我國(guó)開始實(shí)施嚴(yán)格的傳染病甲類防控措施后,新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。這次調(diào)整將極大方便人員出入境,具體包括:來華人員在出行前48小時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)且結(jié)果陰性即可入華,取消入境后全員核酸檢測(cè)和集中隔離,取消“五個(gè)一”及客座率限制等國(guó)際客運(yùn)航班數(shù)量管控措施,進(jìn)一步優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商務(wù)、留學(xué)、探親、團(tuán)聚等外籍人士來華安排,提供相應(yīng)簽證便利,有序恢復(fù)中國(guó)公民出境旅游等。


航班少、票價(jià)貴、托運(yùn)難、轉(zhuǎn)運(yùn)繁、隔離久,自新冠疫情暴發(fā)以來,境內(nèi)外人員交流一直存在這樣那樣的難點(diǎn),無(wú)論是對(duì)商品貿(mào)易,還是服務(wù)貿(mào)易,人員的阻隔帶來的影響都是顯而易見的。在取消入境隔離措施后,商品貿(mào)易最后的堵點(diǎn)將被打通,有助于中國(guó)出口恢復(fù)。


相比長(zhǎng)期表現(xiàn)為順差、對(duì)GDP總量有正向貢獻(xiàn)、流程“標(biāo)準(zhǔn)化”的商品貿(mào)易,包括跨境旅游、留學(xué)等服務(wù)貿(mào)易是非標(biāo)準(zhǔn)化的,對(duì)線下人員交流的依賴程度更高。由于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差,從經(jīng)濟(jì)核算的角度看對(duì)GDP實(shí)際是負(fù)向作用,2020年以來,年度服務(wù)貿(mào)易逆差從1.8萬(wàn)億元大幅減少至不到6000億元,似乎有利于做大GDP總量,但這只有會(huì)計(jì)上的意義,因?yàn)榉?wù)貿(mào)易逆差的被動(dòng)縮減意味著大量經(jīng)濟(jì)資源的閑置,尤其是相關(guān)工作崗位的流失,對(duì)從業(yè)人員影響很大。從海外經(jīng)驗(yàn)看,入境政策調(diào)整后,往往伴隨著入境人員的大幅增加,無(wú)論是對(duì)本地旅游業(yè),還是科技、人文方面的交流,都有立竿見影的作用。我國(guó)入境防控政策的調(diào)整,也有望激活被壓抑的需求。12月27日上午,某OTA平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,出境機(jī)票訂單相比上一日整體增加254%,入境機(jī)票訂單增長(zhǎng)412%,隨著后續(xù)運(yùn)力的提升、票價(jià)下跌,出入境需求的高增長(zhǎng)有望持續(xù)。


近日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。


要推進(jìn)開放,人員自由流動(dòng)是前提。要大力提振市場(chǎng)信心,信心來自于市場(chǎng)主體的切身感受。接下來一個(gè)季度,疫情擴(kuò)散對(duì)消費(fèi)的抑制,加上部分居民需要修復(fù)自身的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),消費(fèi)和內(nèi)需的恢復(fù)并不會(huì)一蹴而就,而跨境活動(dòng)價(jià)值高,消費(fèi)者支付能力強(qiáng),可以有效帶動(dòng)航空、旅游、中介服務(wù)、會(huì)展等行業(yè)快速回暖,進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體,部分行業(yè)煥發(fā)出的活力將傳導(dǎo)至其他行業(yè),有利于市場(chǎng)整體信心的恢復(fù),為經(jīng)濟(jì)重回正軌創(chuàng)造良好條件。


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