近日，江蘇省印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，其中涉及財(cái)稅支持、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、援企穩(wěn)崗等12個(gè)方面共42條政策措施。《新華日?qǐng)?bào)》稱這42條政策將推動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。

春節(jié)假期還未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)大省江蘇已經(jīng)“拼”起來(lái)了。

新京報(bào)記者從公開報(bào)道中發(fā)現(xiàn)，除江蘇外，本月以來(lái)多個(gè)大省或重點(diǎn)城市相繼出臺(tái)了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策措施，如河南省出臺(tái)90條政策措施提振市場(chǎng)信心，黑龍江省出臺(tái)20條政策措施推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長(zhǎng)，廣東深圳、云南昆明等城市也出實(shí)招、實(shí)策，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)。

這些地區(qū)的政策措施中，“恢復(fù)”“增長(zhǎng)”“回穩(wěn)”的主題詞競(jìng)相彰顯，“拼經(jīng)濟(jì)”的熱度一浪高過(guò)一浪。

省委書記提出“敢為人先”“爭(zhēng)當(dāng)表率”，江蘇42條政策給出“真金白銀”

江蘇省的42條政策措施，明確提出要實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。

這42條政策措施涉及持續(xù)加大財(cái)稅支持力度、強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、加大援企穩(wěn)崗力度、降低物流成本、恢復(fù)和提振消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、優(yōu)化提升政府服務(wù)等多個(gè)方面。

從這幾個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)看，為企業(yè)減負(fù)、提升政府服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的意圖都非常明確。

具體來(lái)看，如在恢復(fù)和提振消費(fèi)方面，安排9000萬(wàn)元省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)融合、賦能鄉(xiāng)村、數(shù)字文旅等項(xiàng)目，促進(jìn)文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)，預(yù)付款比例不低于50%。

降低物流成本方面，江蘇省提出，對(duì)進(jìn)出省內(nèi)年吞吐量達(dá)到200萬(wàn)以上標(biāo)箱或年吞吐量達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱且連續(xù)三年增長(zhǎng)率超過(guò)全省平均增長(zhǎng)水平的主要集裝箱港口（目前符合條件的為太倉(cāng)港、連云港(601008)港、南京港(002040)、南通港）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在全省所有普通公路收費(fèi)站、高速公路給予ETC通行費(fèi)五折優(yōu)惠，執(zhí)行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日。

再比如，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，江蘇省提出，設(shè)立100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款，省財(cái)政從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排貼息資金1億元，用于支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產(chǎn)增效。

在江蘇省的這一系列措施中，還有些十分注重細(xì)節(jié)的政策安排。比如在加大援企穩(wěn)崗力度方面，江蘇鼓勵(lì)各地對(duì)1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織外來(lái)務(wù)工人員返崗的企業(yè)，給予實(shí)際包車費(fèi)用適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)1月1日至2月28日期間首次到江蘇就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同的人員，給予交通補(bǔ)助。

從上述政策可以看出，江蘇省促經(jīng)濟(jì)的政策，確實(shí)來(lái)的是“真招實(shí)招”，給的是“真金白銀”。

在江蘇省發(fā)布這42條舉措之前，該省十四屆人大一次會(huì)議剛剛閉幕。在這次大會(huì)的閉幕會(huì)上，江蘇省委書記信長(zhǎng)星發(fā)表講話時(shí)說(shuō)到“敢為人先”“爭(zhēng)當(dāng)表率”，他說(shuō)，江蘇人歷來(lái)敢為人先，新征程上更需要干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無(wú)人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁干事創(chuàng)業(yè)，讓爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列不僅成為江蘇的目標(biāo)追求，也成為江蘇干部群眾的一種精神氣質(zhì)。

本月多省出臺(tái)政策促經(jīng)濟(jì)，河南提出對(duì)小微企業(yè)的3年減稅計(jì)劃

本月以來(lái)，多個(gè)大省或重點(diǎn)城市出臺(tái)了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策措施，如河南省出臺(tái)90條政策措施提振市場(chǎng)信心，黑龍江省出臺(tái)20條政策措施全面恢復(fù)全省經(jīng)濟(jì)。

河南省在本月印發(fā)《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》，提出了90條舉措，并列出了落實(shí)每條舉措對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位。

比如，在“加速恢復(fù)接觸性消費(fèi)”方面，河南省提出，對(duì)全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月-2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財(cái)政按年化利率2%給予貼息；對(duì)2023年組織專列、包機(jī)引客入豫的旅行社給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。這一舉措要求省文旅廳、省財(cái)政廳主責(zé)落實(shí)。

河南還要求省總工會(huì)主責(zé)，推動(dòng)消費(fèi)券發(fā)放，提出鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按不超過(guò)500元/人次的標(biāo)準(zhǔn)，以文化、體育、餐飲、交通等服務(wù)消費(fèi)券形式發(fā)放。政策還特別強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)券核銷對(duì)象以服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主。

在加大財(cái)政支持力度方面，河南省提出，2022年1月1日-2024年12月31日對(duì)河南省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

據(jù)黑龍江省政府官網(wǎng)1月20日消息，黑龍江省政府已于近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長(zhǎng)若干政策措施》。當(dāng)?shù)孛襟w稱，這一次性推出的二十條政策措施，旨在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長(zhǎng)。

黑龍江省的《政策措施》要求，各市（地）各部門可結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)支持政策，用足用好用活政策，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地、直達(dá)快享，最大限度發(fā)揮政策效力，釋放政策紅利。

《政策措施》涵蓋了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)增產(chǎn)、消費(fèi)促進(jìn)、生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)、旅游業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)、增值稅減免等多個(gè)領(lǐng)域。

從具體措施來(lái)看，黑龍江省的政策也是“真金白銀”。比如，《政策措施》提出，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上各級(jí)政府主動(dòng)開展入企敲門行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)研究推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，權(quán)限內(nèi)的符合條件審批事項(xiàng)容缺受理、承諾審批，對(duì)上事項(xiàng)全部代辦幫辦。省級(jí)財(cái)政安排4億元專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目前期工作，對(duì)3月底前完成項(xiàng)目前期、上半年開工建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。

深圳、昆明等城市相繼啟動(dòng)“拼經(jīng)濟(jì)”模式，讓消費(fèi)“熱”起來(lái)

除了省級(jí)層面，一些重點(diǎn)城市也相繼啟動(dòng)“拼經(jīng)濟(jì)”模式，出臺(tái)一系列政策舉措。廣東深圳、云南昆明等地的政策中，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)成為重點(diǎn)。

昆明市提出把“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放首位”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好”。1月20日，昆明市召開加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的若干政策措施新聞發(fā)布會(huì)，該市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局等部門分別就措施內(nèi)容進(jìn)行解讀。

昆明市政府副秘書長(zhǎng)，市發(fā)展改革委黨組書記、主任戴惠明介紹，昆明市的這一系列政策包括加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇升溫、加速工業(yè)強(qiáng)市步伐、助力重點(diǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、積極擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)更高水平對(duì)外開放、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力7個(gè)方面共26條措施。

從政策內(nèi)容來(lái)看，26條措施具有以下特點(diǎn)——把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性位置、把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)重要抓手、把促進(jìn)對(duì)外開放和增強(qiáng)發(fā)展活力作為突破口。

針對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，昆明提出，在創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、改善消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)評(píng)選最具“春城煙火氣”商圈商戶、適度允許商業(yè)外擺、釋放夜間消費(fèi)周末消費(fèi)潛力等新措施，盡快讓消費(fèi)“熱”起來(lái)，推動(dòng)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

深圳市多個(gè)部門本月“七連發(fā)”，推出一系列利好經(jīng)濟(jì)的政策措施。據(jù)報(bào)道，深圳市商務(wù)局、深圳市交通運(yùn)輸局、深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市文化廣電旅游體育局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局、深圳市人力資源和社會(huì)保障局、深圳市住房和建設(shè)局等多個(gè)部門相繼發(fā)布階段性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，覆蓋工業(yè)、商貿(mào)、建設(shè)、快遞、環(huán)衛(wèi)、文體旅游、鼓勵(lì)用工等多個(gè)領(lǐng)域。

在消費(fèi)方面，深圳提出，市財(cái)政安排1億元資金發(fā)放年夜飯、元宵團(tuán)圓飯等餐飲消費(fèi)券，各區(qū)結(jié)合實(shí)際推出各項(xiàng)消費(fèi)券促銷活動(dòng)，推動(dòng)以數(shù)字人民幣紅包形式發(fā)放。支持重大商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，對(duì)在2022年12月1日至2023年1月21日期間開業(yè)的重大商業(yè)項(xiàng)目，積極舉辦節(jié)慶促銷活動(dòng)的，按照企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券總額的30%給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。上述措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年6月30日。

深圳的舉措也十分細(xì)致，如對(duì)郵政快遞企業(yè)設(shè)置了鼓勵(lì)政策，對(duì)2023年1月20日至2023年1月29日期間在深圳市內(nèi)完成投遞作業(yè)的郵件快件，市財(cái)政按照每單1元給予補(bǔ)貼。深圳還明確，各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）有同類政策的，可疊加享受。

此外，深圳還拿出大額獎(jiǎng)勵(lì)，給予符合條件的工業(yè)企業(yè)。如提出，為確保深圳疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推出多項(xiàng)措施。包括鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，在確保安全生產(chǎn)前提下，采取員工彈性休假、錯(cuò)時(shí)休假等方式科學(xué)調(diào)度增加一季度產(chǎn)能安排。對(duì)一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億元以上且增速達(dá)15%以上的工業(yè)企業(yè)，按照一季度產(chǎn)值增量的0.5%及與增加值率關(guān)聯(lián)的折扣率，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心落地運(yùn)營(yíng)，盡快擴(kuò)大成交規(guī)模，形成高效交易行業(yè)樞紐，一季度交易額達(dá)到100億元予以500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加快政府采購(gòu)項(xiàng)目和政府投資的信息化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，一季度完成全年采購(gòu)額或合同額30%以上等。