財聯(lián)社3月6日訊，國務院新聞辦公室今日上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關情況，并答記者問。

趙辰昕：突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會上表示，我們將扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有力防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，用我們的實際行動作出新的更大貢獻。

過去一年我國經(jīng)濟在主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)非常突出

趙辰昕介紹，過去這一年，國內生產(chǎn)總值邁上120萬億元新臺階，增量6.1萬億元相當于一個中等國家全年的GDP；在全球通脹達到40多年新高的情況下，我國居民消費價格（CPI）上漲2.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，超額完成年度目標任務；國際收支保持基本平衡，截至去年底我國外匯儲備穩(wěn)定在3.1萬億美元水平之上。綜合來看，我國經(jīng)濟在主要經(jīng)濟體中的表現(xiàn)非常突出。在多重不確定因素疊加沖擊下，取得這樣的成績是非常不容易，值得倍加珍惜。

切實加強糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域安全能力建設

趙辰昕介紹，下一步重點就是會同相關方面共同抓好落實，扎扎實實地、不折不扣地把讓黨中央各項決策部署落到實處。具體來講，有五個方面的重點工作。一是加大宏觀政策調控力度，保持政策的連續(xù)性協(xié)調性、增強有效性針對性，加強各項政策的統(tǒng)籌銜接和協(xié)調配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。二是把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，進一步釋放居民消費潛力，推動投資更快更多形成實物工作量，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質量的產(chǎn)品和服務供給適應、引領、創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。三是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推進高水平對外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務等領域風險，切實加強糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域安全能力建設。五是落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，強化基本公共服務，持續(xù)保障和改善民生。與此同時，我們將進一步加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警和政策預研儲備，不斷豐富政策工具箱，堅持底線思維，做好應對復雜困難局面的各項工作準備，牢牢把握工作主動權，推動經(jīng)濟運行整體向好。

如何看待5%的GDP增長目標？ 國家發(fā)改委回應

“兩會”提出了5%的GDP增長目標，如何看待這一目標？對此，國家發(fā)改委副主任趙辰昕6日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，5%左右的經(jīng)濟增長年度預期目標，可以從三個方面來認識把握。首先，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務，實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發(fā)展質量效益基礎上長期保持合理經(jīng)濟增長；同時，統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟增速。其次，5%左右的預期目標符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟增長預期目標，我們作了統(tǒng)計和分析，31個省區(qū)市中有27個省份預期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務實舉措，為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎。

持續(xù)推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程 深入實施種業(yè)振興行動

對于如何保障我國的糧食安全的問題，趙辰昕表示，一方面，全力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實糧食安全黨政同責、耕地保護黨政同責，完善糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)支持政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定。啟動實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，持續(xù)推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程，深入實施種業(yè)振興行動，加快農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。另一方面，全力保障市場供應。不斷提高收儲調控能力，加強糧食總量平衡和市場調控，扎實做好糧食收購工作。加強糧食倉儲物流設施建設，做好糧食庫存銷售安排。持續(xù)完善國家糧食應急保障體系。

如何看待中美經(jīng)濟總量差距在擴大？國家發(fā)改委回應

對于中美經(jīng)濟總量差距在擴大的問題，趙辰昕表示，去年我國經(jīng)濟增長3%，美國增長2.1%，一些主要經(jīng)濟體還有增長1.9%的、有不到1%的，這個增速是用不變價計算的，能夠相對客觀、相對準確的反映一個經(jīng)濟體的增長。您講到中美GDP總量比較，各國在做GDP總量核算的時候，用的都是本幣現(xiàn)價計算的名義GDP，物價因素會在名義GDP規(guī)模核算中產(chǎn)生重要影響。去年美國高通脹，CPI、PPI同比分別增長8%、16.5%，而我國去年物價非常平穩(wěn)，CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國的高通脹大幅拉高了名義GDP規(guī)模，當然生活在高通脹水平之下，老百姓(603883)到底有沒有獲得感，相信本國的居民最有體會。GDP總量比較，還要將以人民幣計價的中國GDP規(guī)模折算成美元計價，匯率在其中也會產(chǎn)生重要影響。為遏制國內高通脹，美聯(lián)儲2022年全年加息7次共425個基點，聯(lián)邦基金利率達到2007年以來的最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動貶值，人民幣匯率也受到一定程度影響，在做GDP總量規(guī)模折算的時候又產(chǎn)生一定幅度的縮減。

李春臨：有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI的預期目標

國家發(fā)改委副主任李春臨在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年，受地緣政治沖突、輸入性通脹風險等多重因素影響，國內物價運行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但要看到，我國糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬億斤糧食以上，糧食豐收是我們保障物價平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進一步健全。可以說保持物價平穩(wěn)運行的基礎十分堅實，我們有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI的預期目標。

進一步強化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價

李春臨介紹，下一步突出做好四個方面的工作：一是進一步強化監(jiān)測預測預警。緊盯國際國內重點大宗商品和重要民生商品市場變化，加強供需和價格走勢分析研判，及時采取針對性調控措施。二是進一步強化重要民生商品保供穩(wěn)價。全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，壓實“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定生產(chǎn)供應，加強產(chǎn)銷銜接，開展儲備調節(jié)，保障市場供應。三是進一步強化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價。穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強儲備能力建設，持續(xù)抓好煤炭價格調控監(jiān)管，引導煤炭價格運行在合理區(qū)間。加大國內油氣、礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)力度，推動增儲上產(chǎn)，增強供給保障能力。四是進一步強化市場監(jiān)管和預期引導。加強現(xiàn)貨期貨市場的聯(lián)動監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。加強政策宣傳和信息發(fā)布解讀，及時回應社會關切。

將制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件

李春臨介紹，下一步，將推動消費持續(xù)恢復和擴大，重點做好四個方面工作：一是多措并舉推動消費平穩(wěn)增長。制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力。二是增強居民消費能力。消費能力來自于就業(yè)、來自于收入，所以一定要創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費，沒有后顧之憂敢消費。三是改善消費環(huán)境。進一步完善促消費體制機制，研究制定關于營造放心消費環(huán)境的政策文件，健全標準質量管理體系，完善消費爭議多元化解機制，在線消費糾紛調解機制，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，讓老百姓獲得感強愿消費。四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點領域的消費，鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，進一步激發(fā)消費市場活力。

大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設

李春臨介紹，繼續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，綜合施策保障能源安全穩(wěn)定供應。增加能源生產(chǎn)供應。持續(xù)提升電力供給能力，大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，配套建設必要的調峰電源，統(tǒng)籌增加發(fā)電有效出力。加大國內油氣勘探開發(fā)投入，推動油氣增儲上產(chǎn)。穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應，加強清潔高效利用。保障能源進口多元穩(wěn)定。持續(xù)夯實能源儲備。建立健全能源儲備體系，加強煤炭儲備能力建設，構建穩(wěn)定高效的油氣儲備系統(tǒng)，持續(xù)提升全國應急備用和調峰電源能力。密切關注能源市場供需和價格變化，以煤炭為“錨”，做好能源保供穩(wěn)價工作，多措并舉抓好煤炭價格調控監(jiān)管，通過穩(wěn)煤價進而穩(wěn)電價，努力穩(wěn)住國內能源價格“大盤”。推動發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長期合同實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等能源互濟互保，加快提升能源頂峰保供能力。

今年飼料業(yè)務總體上量利均會好于去年

李春臨介紹，從今年情況看，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高，就業(yè)擴容提質依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。但我們更要看到，隨著穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價各項政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，企業(yè)等經(jīng)營主體恢復發(fā)展，帶動用工需求擴大、就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢將穩(wěn)定向好。去年我們定的新增就業(yè)目標是1100萬人，實際完成1206萬人，比計劃目標多100萬人。今年確定的目標是1200萬人左右，比去年目標多了100萬，這充分反映了我們對穩(wěn)就業(yè)的信心和決心。

楊蔭凱：引導外資更多投向先進制造業(yè)等領域和中西部、東北地區(qū)

國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱表示，今年，在吸引外資方面，落實“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域開放；繼續(xù)清理外資準入負面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項政策。落實已出臺各項政策，深入實施以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域和中西部、東北地區(qū)。做好外商投資促進和服務，更好發(fā)揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯(lián)動，提供全流程服務；組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。還要特別強調的是，中國向來是實施高水平對外開放的“行動派”，我們將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵外資深耕中國市場。歡迎全球投資者來華投資興業(yè)，在構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。