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行業(yè)新聞
全國統(tǒng)一大市場建設(shè)配套政策將加快完善
時間:2023-06-06    來源:證券時報    分享:
6月5日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,國家發(fā)改委副主任李春臨表示,《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》去年印發(fā)實施以來,在各方面共同努力下,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效。與之相關(guān)的重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。

6月5日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,國家發(fā)改委副主任李春臨表示,《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》去年印發(fā)實施以來,在各方面共同努力下,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效。與之相關(guān)的重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。


“下一步,將重點做好四個方面工作,爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進展?!崩畲号R說。


一是針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治。二是加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域,推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程。三是完善適應建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導向,進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。四是切實抓好工作落實。


打造統(tǒng)一的要素市場是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的一個重點。李春臨介紹,近年來,各方面持續(xù)加力,共同推動一批實質(zhì)性改革舉措相繼落地、漸次開花。比如,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作全面啟動,穩(wěn)妥有序放開放寬城市落戶政策,全面實行股票發(fā)行注冊制改革,統(tǒng)一公司、企業(yè)債券發(fā)行審核監(jiān)管職責,推動形成互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡,加快構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系等。


李春臨表示,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場,加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場,加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,破除要素市場分割和多軌運行,推動各領(lǐng)域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。


《意見》提出要實行統(tǒng)一的市場準入制度。李春臨表示,國家發(fā)改委將進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整機制,健全清單落地實施機制,加力破除各類隱性壁壘,探索更加規(guī)范高效的放寬市場準入改革路徑,推動形成更加健全完善的市場準入制度體系,努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。


商務部市場體系建設(shè)司司長周強表示,將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),更大力度吸引和利用外資。其中,在持續(xù)擴大市場準入方面,將合理縮減外資準入負面清單,進一步取消或放寬外資準入限制。


在一些重點領(lǐng)域,部分地方為了保護本地經(jīng)濟增長和吸納就業(yè),地方保護和行政性壟斷問題比較突出。對此,國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋表示,市場監(jiān)管總局將加快推動《公平競爭審查條例》制定工作,組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項清理,深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動,持續(xù)開展競爭倡導,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。


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