在近期召開的民企、外企座談會(huì)上，各部委釋放了一些重要的信號(hào)。

▲6月30日，在山東辛化硅膠有限公司，工人在生產(chǎn)出口的水晶貓砂。近年來(lái)，山東省滕州市東郭鎮(zhèn)加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域民營(yíng)企業(yè)。圖/新華社

7月10日，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔再次召開與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制座談會(huì)，認(rèn)真聽取民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、面臨的困難問題和相關(guān)意見建議。本次座談會(huì)邀請(qǐng)了百度集團(tuán)、隆基綠能、濟(jì)民可信藥業(yè)、春秋旅游、驢肉曹餐飲等企業(yè)，盡可能聽取來(lái)自各方面的真實(shí)情況。

根據(jù)國(guó)務(wù)院部署安排，近期國(guó)家發(fā)展改革委建立與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制。7月3日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，與三一集團(tuán)、奧克斯集團(tuán)、圓通速遞、波司登、農(nóng)夫山泉等5家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入討論交流，認(rèn)真聽取民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況、面臨的困難問題和相關(guān)政策建議。

時(shí)隔一周，國(guó)家發(fā)改委再次召開座談會(huì)，傾聽市場(chǎng)主體訴求，為企業(yè)排憂解難。那么，這在當(dāng)前形勢(shì)下究竟釋放出哪些信號(hào)？

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兩次座談的背后

從兩次座談會(huì)的內(nèi)容和形式上來(lái)看，有共同點(diǎn)，也有幾方面的顯著差異。

首先，參與企業(yè)類型和數(shù)量有變化。7月3日的座談會(huì)邀請(qǐng)了五位民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，而7月10日的座談會(huì)邀請(qǐng)了更多類型的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，涉及了大、中、小型不同規(guī)模，覆蓋了東、中、西部不同地區(qū)。

座談會(huì)主題和目的各有側(cè)重。7月3日的座談會(huì)被表述為“民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)”，彼時(shí)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文稱這場(chǎng)座談會(huì)是“根據(jù)國(guó)務(wù)院部署安排，近期國(guó)家發(fā)展改革委建立與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制”。而7月10日的座談會(huì)，其全稱被表述為“與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制座談會(huì)”，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的消息提到，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔再次召開與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制座談會(huì)，重點(diǎn)是了解民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難問題，以及對(duì)宏觀政策落實(shí)情況的真切感受。

政策層面反饋亦隨之深化。7月10日的座談會(huì)上，受邀民營(yíng)企業(yè)家們提出了具體訴求，國(guó)家發(fā)改委表示將積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓緊推動(dòng)解決；對(duì)于宏觀層面的政策建議，將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真研究論證，視情完善或出臺(tái)相關(guān)政策。這表明國(guó)家發(fā)改委對(duì)民營(yíng)企業(yè)的訴求和建議非常重視，將會(huì)積極采取措施，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

在此背后，是國(guó)家層面的政策背景與部署。7月6日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)明確提出，“要通過增強(qiáng)工作的互動(dòng)性來(lái)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制?！?/p>

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商務(wù)部、工信部也動(dòng)作頻頻

事實(shí)上，近期，除了國(guó)家發(fā)改委，其他部委，包括商務(wù)部、工信部等部門也召開了面向“常態(tài)化交流機(jī)制”的座談會(huì)。

以商務(wù)部為例，7月5日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤主持召開外資企業(yè)圓桌會(huì)，認(rèn)真聽取醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)情況、問題訴求及意見建議。通用醫(yī)療、諾和諾德、拜耳、默沙東、羅氏、阿斯利康、賽諾菲、武田、輝瑞等12家企業(yè)代表參會(huì)。

7月6日和7日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍相繼主持召開制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)和專精特新中小企業(yè)圓桌會(huì)議，認(rèn)真聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、問題訴求及意見建議，就推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和促進(jìn)專精特新發(fā)展進(jìn)行了深入討論交流。

這兩場(chǎng)會(huì)同樣是根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署安排，工業(yè)和信息化部分別建立與制造業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)工作，營(yíng)造制造業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

無(wú)論是民企還是外企，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平等方面都具有重要作用。同時(shí)，民企和外企也是我國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)改革的重要促進(jìn)力量，在推動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)中扮演著具有不可或缺的角色。

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。當(dāng)時(shí)會(huì)議前后，多個(gè)省份黨政一把手密集主持召開企業(yè)家座談會(huì)，有的省份專門召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。今年政府工作報(bào)告中指出，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

一段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地紛紛召開民企座談會(huì)、營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，讓企業(yè)家談發(fā)展、講需求、提建議。與此同時(shí)，各地各部門圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破除制約公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙、依法維護(hù)企業(yè)家權(quán)益等出臺(tái)系列舉措，不斷提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。

在近期由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人主持的民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，參會(huì)企業(yè)家代表結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析了國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，介紹了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的一些實(shí)際困難，并對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境提出了有針對(duì)性的意見建議。

對(duì)此，會(huì)議組織者也明確表示，將研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措，盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，多部委密集召開民企外企座談會(huì)，無(wú)疑有助于更好地了解市場(chǎng)和企業(yè)需求，進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件，從而向縱深推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。

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樹信心、穩(wěn)預(yù)期，讓民企敢闖、外企敢投

在近期召開的民企、外企座談會(huì)上，各部委釋放了一些重要的信號(hào)。比如針對(duì)民企當(dāng)前普遍訴求，將繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，相關(guān)支持力度會(huì)更大，將根據(jù)實(shí)際情況不斷出臺(tái)階段性惠企政策。這釋放出實(shí)質(zhì)性支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的決心，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。而從更大力度吸引和利用外資的角度來(lái)看，與外企代表的面對(duì)面交流，同樣有著不可忽視的意義，釋放出多個(gè)積極信號(hào)。

首先，中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力，加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資是明智選擇。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，多個(gè)國(guó)際組織都上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。這表明中國(guó)市場(chǎng)的吸引力仍然很強(qiáng)，各類資本對(duì)在華投資前景充滿信心。

其次，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，對(duì)各類企業(yè)一視同仁、平等相待。在國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，推進(jìn)高水平開放、加強(qiáng)對(duì)外資合法權(quán)益的保護(hù)，非常重要。我國(guó)將采取更加公平、透明和開放的營(yíng)商政策，為各類企業(yè)在華發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。

再者，我國(guó)將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放，為各國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更多的合作機(jī)遇。這意味著我國(guó)將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，為外資企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇和合作空間。

通過密集召開民企、外企座談會(huì)，充分體現(xiàn)出我國(guó)政府高度重視與市場(chǎng)主體的溝通和交流，無(wú)論是對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持，還是中國(guó)市場(chǎng)吸引力和活力不斷增強(qiáng)、中國(guó)對(duì)外開放決心和承諾不變，這些信號(hào)將有助于增強(qiáng)各類資本在華投資的信心和預(yù)期，促進(jìn)民企、外企在中國(guó)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

唯有發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，方能讓民企敢闖、外企敢投。