一、裝配式建筑行業(yè)發(fā)展概述

建筑工業(yè)化和裝配式建筑的呼聲越來越高，全國各地推廣裝配式建筑技術的熱度還在不斷增加，從各地反饋的產業(yè)化示范基地和工程的信息來看，取得了一些產業(yè)化成果，值得總結提升并推廣應用。但產業(yè)化實施過程中暴露問題較多，實施效果還遠未達到預期目標，目前的建筑業(yè)管理制度和建筑企業(yè)生態(tài)亟需改革，加快推進裝配式全產業(yè)鏈實施專業(yè)化和職業(yè)化的高質量發(fā)展戰(zhàn)略，否則將嚴重影響未來裝配式建筑在我國健康發(fā)展和規(guī)?；茝V應用的進程。

我國裝配式建筑相關產業(yè)鏈的整合提升和軟硬件建設尚未完成，工程建設、設計、施工、生產單位的從業(yè)人員職業(yè)化和專業(yè)化水平較低，對產業(yè)化技術管理能力和工程經驗欠缺，依然按傳統(tǒng)現(xiàn)澆結構的最低價競標理念來管理產業(yè)化項目，經常造成產業(yè)化規(guī)劃設計方案不合理，選擇的承包商和構件加工廠不具備專業(yè)化技術和產業(yè)化實施能力，嚴重影響產業(yè)化項目的實施效果，造成工程實施過程存在成本高、質量差、效率低等問題比較突出。

我國現(xiàn)行建筑管理體制還不適應產業(yè)化發(fā)展要求，建設主體條塊分割問題造成責任和權利的交叉，工程統(tǒng)籌協(xié)調非常困難，建設或監(jiān)理單位投入的人員和資源嚴重不足，對于產業(yè)化項目統(tǒng)籌協(xié)調管理能力非常欠缺，施工單位的專業(yè)化技術和管理水平無法滿足新型建筑工業(yè)化要求，導致項目推進過程中經常出現(xiàn)質量差、工期長、成本高等問題，甚至得出產業(yè)化不如傳統(tǒng)施工好的結論。應及早探索改革現(xiàn)行建設管理模式，推進工程總承包和專業(yè)化分工相結合的管理模式；鼓勵企業(yè)依靠技術創(chuàng)新開發(fā)新產品，依靠科學管理提升質量和效率。

建筑產業(yè)現(xiàn)代化的核心內涵是采用工業(yè)化精益建造手段建造高品質建筑，實現(xiàn)節(jié)能減排的綠色發(fā)展目標。國內外發(fā)展的經驗證明，裝配式建筑是一個系統(tǒng)工程，要循序漸進穩(wěn)步推進人才隊伍建設和工程管理的項目實踐，夯實產品生產和施工質量根基，才能最終實現(xiàn)裝配式建筑的優(yōu)質高效發(fā)展目標。全行業(yè)應該認識到沒有人才和質量做基礎，停留在趕工期和大規(guī)模復制低品質建筑的做法是不可取也是行不通的。

面對全國各地向建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展轉型升級的迫切需求，各級政府和預制混凝土行業(yè)的相關企業(yè)應保持清醒的認識，因地制宜的確定產業(yè)化技術體系和發(fā)展路徑，積極開展試點工程和示范工程的建設，不斷總結經驗，吸取教訓，腳踏實地的推進我國建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。那些不顧客觀條件制約，貪大求全、急于求成的推廣裝配式建筑的做法必須要加以糾正。

基于目前全國各地實施裝配式建筑存在問題，與各地政府大力推廣預制裝配技術形成很強的反差，各地都需要對產業(yè)化的目標、路徑、速度等指標進行系統(tǒng)的總結和反思，堅持實事求是的科學態(tài)度，放慢腳步，積累經驗，走出一條和而不同的本土化發(fā)展道路。在全國范圍內要從部分有條件的大中城市開展試點和示范入手，不斷總結經驗，培訓人才，逐步再向中小城市推廣。各企業(yè)應依靠市場競爭規(guī)則，構建基于區(qū)域特色的產業(yè)化技術體系和發(fā)展平臺，開展技術管理創(chuàng)新，提高建筑工業(yè)化技術水平，拓展預制混凝土應用領域。下大力氣培育一批本土化產業(yè)化公司和工人隊伍，確保產業(yè)化項目初期的完成質量和實施效率。

二、預制混凝土企業(yè)發(fā)展情況

全國的預制工廠發(fā)展布局不均衡現(xiàn)象比較突出，預制工廠主要集中在東部大中城市，近期中西部大城市也開始建設PC工廠，總體來說建設速度過快，造成許多地方的工廠任務嚴重不足，而個別地區(qū)的工廠任務短期也存在飽和狀態(tài)，主要是生產時間多集中在4月到10月的半年檔期中。工程建設的計劃性差也嚴重影響預制工廠的運行效率和經營成果。

（一）PC企業(yè)發(fā)展狀況

2019年全國預制混凝土生產企業(yè)的數(shù)量增長較快，據不完全統(tǒng)計這一年新增預制工廠近200個，截至目前全國規(guī)模在3萬立方米以上的預制工廠已超過1000個。近三年新建的預制工廠已超過600個。

目前預制構件生產主要還是利用老的預制工廠或改造升級的工廠產能，除一些大企業(yè)經營管理較好外，一般工廠因為缺乏產業(yè)鏈整體優(yōu)勢，經營狀況和經濟效益都較差。新工廠大多處于試運行階段，人員和管理等軟件建設方面存在很大短板，如果沒有產業(yè)鏈的整體優(yōu)勢，存在很大經營風險，如鑒于投資方的全產業(yè)鏈基地定位，部分工廠短期困難能夠克服，長期發(fā)展空間較大。

    （二）預制構件質量

我國預制混凝土構件的質量總體水平依然較低，無論是預制構件的外觀質量，還是其制造進度和內在質量都無法滿足高質量標準的要求，一方面是預制企業(yè)的質量管理和觀念意識淡薄，從業(yè)人員主要從施工和建材企業(yè)轉化過來的，缺乏現(xiàn)代工業(yè)化制造方面的訓練和經驗；另一方面技術人員短缺，管理方面的制度也不健全，導致許多工廠以包代管，雖然工廠數(shù)量增加，但產品的質量問題改善不大；施工企業(yè)的管理水平和質量要求也存在嚴重不足，這些都制約了預制構件的技術進步和質量提升。

面對這種情況，北京、上海、深圳等一線城市的建設主管部門開始高度關注預制構件的質量監(jiān)管工作，依次出臺裝配式建筑質量管理辦法，加強對預制構件生產企業(yè)的產品巡查和構件進場檢驗，取得了很好的效果。

（三）預制構件產品

目前我國的預制構件主要集中在高層建筑用的預制墻板、預制樓板、預制梁、預制柱、預制樓梯、預制陽臺等構件，該部分構件應用對象以裝配整體式結構工程為主。產品的標準化程度很低，構件的生產效率不高，成本增加較大影響其推廣應用。

對于多低層建筑的裝配式構件開發(fā)還處于起步階段，全國各地都還沒有認識到全裝配結構的預制構件和大跨度預應力構件的技術經濟性，技術開發(fā)能力強的企業(yè)已經著手研發(fā)適合多低層建筑的預制構件，進而拓展預制構件的品種和應用領域。

工業(yè)類大跨度預制預應力構件的應用逐年提高，目前的雙T板、預應力空心樓板等構件在大跨度混凝土框架結構和鋼結構中應用越來越受到關注，發(fā)展勢頭較好。

裝配式建筑圍護系統(tǒng)的預制外墻技術開發(fā)是未來發(fā)展的方向，預制外墻具有裝飾、維護、保溫一體化的特點，是裝配式建筑的核心關鍵部品，全國各地都在開發(fā)新型預制外墻板產品。

市政基礎設施類預制構件的發(fā)展主要體現(xiàn)在預制管廊、預制橋梁、預制管片、水利護坡構件等，市場前景非常廣闊。

（四）預制構件價格

北京、上海、天津、沈陽等大城市從今年開始陸續(xù)發(fā)布每月的預制構件參考價格信息，由于原材料和人工價格增長明顯，構件的價格也有了顯著提高，與兩年前相比增加了30%左右，預制企業(yè)的生產效率和成本控制水平也有了提升，多數(shù)預制企業(yè)的經濟效益和盈利能力顯著提高。

三、預制混凝土行業(yè)發(fā)展對策與建議

經過最近幾年全國大力推進裝配式建筑發(fā)展的政策實施，全國PC行業(yè)有了顯著發(fā)展和提升，預制工廠數(shù)量急劇增加，部分地區(qū)預制構件數(shù)量和裝配式建筑項目有了大幅增長，總體來說我國的PC行業(yè)再度振興的時機已經到來。

全國范圍大規(guī)模預制工廠的建設即將完成，除少數(shù)地區(qū)外，大部分地區(qū)預制工廠的數(shù)量和規(guī)模已經可以滿足裝配式建筑發(fā)展的需求了，建議謹慎投資新的預制工廠，避免盲目擴大產能。截止目前已經建成的PC工廠已超過1000家，設計的PC產能達到5000~6000萬立方米，總體上已遠超PC市場的實際需求2000萬立方米左右，如何避免PC工廠投資過熱造成的資源浪費和運營困難是擺在預制行業(yè)同仁面前的重大課題。

已經投資建設預制工廠，擺在很多企業(yè)面前的主要任務就是如何做好經營管理工作，首先是市場在哪里？企業(yè)生產哪些產品？其次是如何能夠產生效益并盡早收回投資？再次是如何堅持長期經營并形成持續(xù)競爭力提升？這是擺在企業(yè)管理者面前的重大難題，很多情況是沒有照抄照搬的現(xiàn)成經驗，需要企業(yè)家去創(chuàng)新拓展本土化的發(fā)展思路，將主要精力用在企業(yè)的新產品開發(fā)和產品質量提升方面，全面提升預制構件的生產效率和產品質量。

今后預制企業(yè)除了積極參加技術交流和培訓，不斷提升產品質量和管理水平外，還應加強本土化協(xié)作，基于區(qū)域市場的持續(xù)發(fā)展需求，共同維護市場秩序，形成價格自律機制，確保預制企業(yè)的經營成果。必要時也可以通過資產重組拓展產品的多元化和專業(yè)化發(fā)展方向，形成裝配式建筑一體化解決方案。企業(yè)經營過程中競爭是不可避免的，只有通過優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則才能確立PC企業(yè)的成功地位。PC產業(yè)如何健康發(fā)展應引起社會各界的高度關注和深入思考。

目前北京和上海區(qū)域的裝配式發(fā)展狀況較好，市場規(guī)模逐年加大，周邊的PC工廠任務都比較飽滿，總體經營管理水平也在不斷提升，作為引領我國裝配式建筑發(fā)展的先行示范區(qū)，取得了許多成果和經驗，值得其他地區(qū)的裝配式全產業(yè)鏈企業(yè)學習借鑒。與此對比大多數(shù)地區(qū)的裝配式建筑的推進并不順利，裝配式建筑設計和施工水平還比較低下，PC發(fā)展還處于起步階段，市場規(guī)模較小，產品體系單一，質量服務水平較低等問題比較突出，預制混凝土企業(yè)生產任務嚴重不足，造成了各地都出現(xiàn)同質化低價競爭的現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)的產品質量管理和售后服務等軟件方面非常欠缺，也導致了許多從事PC 業(yè)務的新企業(yè)出現(xiàn)虧損嚴重和運營困難的局面。

我國預制混凝土行業(yè)的發(fā)展不會一帆風順和一蹴而就，注定是要歷經艱難險阻的磨練，現(xiàn)階段乃至很長一段時間都要面對如何活下去的考驗。廣大預制企業(yè)和從業(yè)者務必要樹立堅定信念，腳踏實地的做好企業(yè)經營管理工作，不斷提升產品質量和綜合服務水平，才能真正實現(xiàn)PC行業(yè)高質量發(fā)展的目標。

本年度我國裝配式建筑發(fā)展受到社會各界的高度關注，尤其是在國家和地方出臺鼓勵政策并穩(wěn)步實施的背景下，許多企業(yè)都將裝配式建筑市場開發(fā)作為投資發(fā)展的重點方向。對于大型設計和施工企業(yè)的裝配式建筑發(fā)展路徑可以重點探討研發(fā)、設計、生產、施工的一體化工程總承包模式；對于專業(yè)化預制公司在融入一體化管理過程中應重點發(fā)展預制產品的加工配套服務能力，走依靠質量和服務拓展市場道路。預制混凝土構件的標準化和系列化是裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展的基礎，希望各企業(yè)、各地方能結合自身特點開發(fā)新產品，完善預制構件的產品應用技術體系，更好的服務優(yōu)質高效的工業(yè)化建造需求。

裝配整體式混凝土結構的預制構件技術開發(fā)基本成熟，但各地實施效果普遍不理想，需要改進建筑管理體制,完善質量管理措施,加大科技研發(fā)力度,不斷提升裝配式建筑的工程質量和實施效率。預制混凝土和裝配式建筑行業(yè)發(fā)展需要全社會和各行業(yè)廣泛參與，全國各地應高度重視短期出現(xiàn)的質量、效率、市場等問題，我相信經過大家共同努力，我國一定能迎來預制混凝土和裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展的新時代。