交通運(yùn)輸部公路局副局長郭勝表示，公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多的交通基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來，交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌?，?zhǔn)確把握公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的形勢與要求，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、奮勇拼搏，公路建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是公路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2022年底，我國公路總里程達(dá)到535萬公里，十年增長112萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?7.7萬公里，穩(wěn)居世界第一。京滬、京港澳、沈海、滬昆等國家高速公路主線分段實(shí)施擴(kuò)容升級，國家高速公路六車道以上路段增加1.84萬公里。普通國道二級及以上占比、鋪裝路面占比達(dá)到80%和99%，較十年前分別提高約10%和13%，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二是重大工程建設(shè)舉世矚目。十年來，公路建設(shè)堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，實(shí)施了一批標(biāo)志性的重大項(xiàng)目。以京雄高速、津石高速等為主骨架的雄安新區(qū)“四縱四橫”對外骨干路網(wǎng)基本形成。由粵港澳三地首次合作共建的港珠澳大橋投入運(yùn)營，南京五橋、蕪湖二橋、武漢青山大橋等十余座跨越長江的通道相繼建成，中俄合作建設(shè)的黑河大橋順利建成通車，全長超2500公里的京新高速公路全線貫通，不斷打造公路重大工程新標(biāo)桿。

三是新理念引領(lǐng)取得新成效。十年來，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，組織實(shí)施綠色公路建設(shè)，打造30余個(gè)試點(diǎn)示范工程，推動公路可持續(xù)發(fā)展。以推動BIM技術(shù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，探索智慧轉(zhuǎn)型，制定出臺系列政策文件，推動新改建智慧公路超3500公里。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工范圍，推行工業(yè)化建造，加強(qiáng)公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁推廣應(yīng)用，提升建設(shè)效率和質(zhì)量水平。

四是建設(shè)技術(shù)邁上新臺階。十年來，公路建設(shè)不斷攻堅(jiān)克難，突破一系列工程技術(shù)瓶頸。例如，港珠澳大橋、深中通道等項(xiàng)目攻克了大尺寸沉管隧道建造、運(yùn)輸、沉放等關(guān)鍵技術(shù)；秦嶺天臺山隧道、天山勝利隧道等在超長山嶺隧道設(shè)計(jì)、施工等方面保持世界領(lǐng)先；大型TBM、超高強(qiáng)度鋼絲等國產(chǎn)標(biāo)志性材料裝備經(jīng)受了實(shí)踐考驗(yàn)。十年來，公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由88本增加到158本，形成完備的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是建設(shè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。十年來，各級交通部門深化“放管服”改革，簡化審批、助企紓困、完善信用評價(jià)、提升綜合效能，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造了良好的市場環(huán)境。我們積極出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。著力清理規(guī)范各類保證金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極營造公平誠信的市場環(huán)境。

六是工程質(zhì)量水平全面提升。十年來，我們堅(jiān)持狠抓工程質(zhì)量安全，不斷完善制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收工作，大力開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建和平安工地建設(shè)，公路工程質(zhì)量管理持續(xù)強(qiáng)化，建設(shè)質(zhì)量整體穩(wěn)步提升，全國在建高速公路、干線公路質(zhì)量監(jiān)督抽檢總體合格率穩(wěn)步提升。

一是著力聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年，除個(gè)別展望線外，全面建成“71118”國家高速公路網(wǎng)主線，基本完成京哈、京滬高速的全線擴(kuò)容。加快推進(jìn)國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段、普通國道待貫通路段建設(shè)以及低等級路段提質(zhì)升級，不斷提升通行效率和服務(wù)水平。

二是著力促轉(zhuǎn)型，推動公路數(shù)字化綠色化融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，打造高質(zhì)量的智慧公路、數(shù)字孿生公路，推動實(shí)現(xiàn)公路生命期數(shù)字化。綠色化轉(zhuǎn)型方面，將深化綠色公路建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。融合化轉(zhuǎn)型方面，將結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)旅游公路建設(shè)，推動高速公路與光伏等新能源融合發(fā)展。

三是著力保安全，不斷提升公路建設(shè)質(zhì)量安全水平。我們將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷完善政策體系和工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任，密切跟蹤質(zhì)量安全方面的新問題、新動向，加大技術(shù)研究和應(yīng)用力度，特別是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、提升工程耐久性等技術(shù)應(yīng)用。

四是著力優(yōu)合作，不斷優(yōu)化投融資模式推動可持續(xù)發(fā)展。我們將結(jié)合新政策的出臺，持續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門銜接，做好特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、項(xiàng)目實(shí)施管理等工作，用好用足相關(guān)政策，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

五是著力提標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系。我們將著力提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，建立健全貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量要求、適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦超大型結(jié)構(gòu)、復(fù)合立體工程、復(fù)雜地域環(huán)境等相關(guān)工程技術(shù)難題，加強(qiáng)設(shè)計(jì)理論、施工技術(shù)、工程材料、施工裝備等創(chuàng)新攻關(guān)。

六是著力強(qiáng)市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的全國公路建設(shè)市場。我們將繼續(xù)深化電子招標(biāo)應(yīng)用，加強(qiáng)招投標(biāo)專項(xiàng)治理繼續(xù)，完善資質(zhì)審核和信用評價(jià)體系，完善施工分包有關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一開放公平競爭的市場秩序。

黨的十八大以來，交通運(yùn)輸部組織新改建農(nóng)村公路253萬公里，解決1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個(gè)建制村通硬化路難題，新增5萬余個(gè)建制村通客車，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵路目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，這是我們經(jīng)常提到的“三通”。

郭勝強(qiáng)調(diào)，黨的二十大部署了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，我們結(jié)合深入貫徹《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動農(nóng)村公路新征程“新三通”，也就是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。我們力爭到2035年，農(nóng)村公路“新三通”基本實(shí)現(xiàn)，規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系基本形成。

郭勝稱，下一步，交通運(yùn)輸部將深入推動農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè)，大力實(shí)施老舊公路改造，以及過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè)，大力推進(jìn)綠色公路建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì)，推動更多地方因路而興、因路而富、因路而美。

前不久，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見》，對公路數(shù)字化提出明確要求，關(guān)于公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)為以下六個(gè)方面：

在智慧建造方面，推動公路勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收交付等數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)階段的數(shù)字模型交付和數(shù)據(jù)貫通，促進(jìn)基于數(shù)字化的勘察設(shè)計(jì)流程、施工建造方式和工程管理模式變革。

在智慧養(yǎng)護(hù)方面，結(jié)合公路大中修工程和日常檢測等，逐步實(shí)現(xiàn)存量公路的數(shù)字化，重點(diǎn)完善地理信息、線形指標(biāo)、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等信息，為精準(zhǔn)實(shí)時(shí)導(dǎo)航、車路協(xié)同、自動駕駛及安全風(fēng)險(xiǎn)管理等提供支撐。

在出行服務(wù)方面，將綜合應(yīng)用ETC門架、通信基站以及視頻、雷達(dá)、氣象監(jiān)測等手段，打造路網(wǎng)智能感知體系。同時(shí)，推動服務(wù)設(shè)施及充電樁等數(shù)字化，面向公眾提供行前規(guī)劃、定制出行、預(yù)約停車以及途中信息獲取、事后反饋評價(jià)等菜單式服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)一單到底、無感無障礙出行和公路伴隨式服務(wù)、一站式服務(wù)。

在政務(wù)服務(wù)方面，匯聚完善公路市場主體數(shù)據(jù)庫，提升“一網(wǎng)通管”監(jiān)管能力和“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)水平，及時(shí)發(fā)布涉企政策，以數(shù)字化推動完善公路管理政策體系，重塑審批監(jiān)管方式，助力形成充滿活力、開放有序的統(tǒng)一大市場。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，建加快數(shù)字公路、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完善既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化相關(guān)內(nèi)容，加快既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化呈現(xiàn)和智能化應(yīng)用。

在基礎(chǔ)支持方面，完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)共建共享、深度融合應(yīng)用；構(gòu)建智慧公路網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，完善數(shù)據(jù)安全管理制度。

下一步，交通運(yùn)輸部將在以上六方面持續(xù)發(fā)力，集中全行業(yè)智慧，促進(jìn)公路全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動建設(shè)實(shí)體公路和數(shù)字孿生公路兩個(gè)體系，不斷提升路網(wǎng)質(zhì)量效率，降低運(yùn)行成本。