習(xí)近平總書(shū)記指出，“交通是現(xiàn)代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發(fā)展”。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城市綜合交通體系建設(shè)取得歷史性成就，成為名副其實(shí)的“交通大國(guó)”。11月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)部署，有力有序有效推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)工作，推動(dòng)我國(guó)向“交通強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)協(xié)同高效的城市綜合交通體系。當(dāng)前，我國(guó)城市綜合交通體系建設(shè)銜接不暢、協(xié)同不足問(wèn)題較為突出，尤其是隨著城市由增量擴(kuò)張向存量發(fā)展轉(zhuǎn)型，城市綜合交通體系建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也需要從空間布局、規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)向交通治理、品質(zhì)提升。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出要科學(xué)編制并實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌存量和增量、地上和地下、傳統(tǒng)和新型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“三大關(guān)系”，完善城市快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通“三大系統(tǒng)”，明確將公共交通優(yōu)先發(fā)展放在城市綜合交通體系建設(shè)的首要位置，推動(dòng)多種交通方式融合發(fā)展。這些舉措結(jié)合已經(jīng)發(fā)布的《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有助于全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀定而后動(dòng)，強(qiáng)化城市綜合交通體系的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性。

突出民生導(dǎo)向，建設(shè)以人為本的城市綜合交通體系。城市綜合交通體系建設(shè)與居民日常生活息息相關(guān)，要始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以滿足居民美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開(kāi)展工作。當(dāng)前，“停車難”“充電難”已經(jīng)成為人民群眾普遍反映的出行難題。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出加快補(bǔ)齊城市老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、軌道交通外圍站點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的停車設(shè)施短板，同時(shí)提出加強(qiáng)充換電站等配套能源設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，對(duì)加油加氣站、充換電站、綜合能源站、“多站合一”的配套能源供應(yīng)站點(diǎn)以及居住區(qū)共建共享充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都作出了明確要求。這些舉措將有效推動(dòng)“出行難”問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)“以停促行”“人享其行”。

統(tǒng)籌發(fā)展安全，建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)的城市綜合交通體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。城市綜合交通體系建設(shè)也要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全這兩大關(guān)系，既要守牢安全底線，也要推動(dòng)綠色智能轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，安全是綠色智能發(fā)展的基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》提出要提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防抵御、應(yīng)急反應(yīng)、快速修復(fù)能力，這將鑄牢城市交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展和智能化改造的安全底座。另一方面，綠色智能發(fā)展是提升安全水平的手段。《意見(jiàn)》明確，要建設(shè)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)，與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合，提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，這將為建立覆蓋城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新全生命周期的管理模式提供技術(shù)支撐，增強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。發(fā)展和安全二者輔車相依，雙輪驅(qū)動(dòng)，共同推進(jìn)高質(zhì)量、高水平的城市綜合交通體系建設(shè)。

《易經(jīng)》云“天地交而萬(wàn)物通也”。城市綜合交通體系是城市骨架和血脈，做好城市綜合交通體系建設(shè)工作，不僅能夠改善民生，滿足人民群眾美好生活需要，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也能推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素暢通循環(huán)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估，做好宣傳引導(dǎo)，加快構(gòu)建系統(tǒng)健全、功能完備、運(yùn)行高效、智能綠色、安全韌性的城市綜合交通體系。