編者按：臨近歲末，又到了盤點(diǎn)時(shí)刻。中國(guó)建筑業(yè)的2023年，是踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的一年。這一年，我們牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一大批發(fā)展工程、民生工程、安全工程落地見效，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。此刻，讓我們用一組年度熱詞來(lái)銘記不平凡的2023年，帶領(lǐng)我們回味這一年來(lái)中國(guó)建筑業(yè)的“奮”與“進(jìn)”。

7月14日，國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施中要注重統(tǒng)籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規(guī)、因地制宜按需新建相關(guān)設(shè)施。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和政策支持，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與“平急兩用”設(shè)施的建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

“平急兩用”并非新概念。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，推廣實(shí)施公共設(shè)施平急兩用改造，提升平急轉(zhuǎn)換能力。國(guó)家發(fā)展改革委“平急兩用”設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步明確了“平急兩用”設(shè)施相關(guān)概念：這類設(shè)施平時(shí)具備旅游、康養(yǎng)等功能，遇重大公共突發(fā)事件時(shí)可立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場(chǎng)所。

業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今年二季度以來(lái)，我國(guó)繼促進(jìn)家居消費(fèi)、強(qiáng)化小微企業(yè)融資支持等措施后，在擴(kuò)投資方面出臺(tái)的又一有力舉措。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有望增加醫(yī)療、排水、裝修等行業(yè)企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，并對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃、材料供應(yīng)、施工建造、管理維護(hù)等產(chǎn)業(yè)具有較大拉動(dòng)作用。專家預(yù)計(jì)，PPP模式有望在“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮更大作用，從而有效拓寬民間投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府規(guī)劃急用場(chǎng)景、民間資本開發(fā)商業(yè)用途的有機(jī)結(jié)合。