日前，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

關(guān)于交通運(yùn)輸

針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域，《行動(dòng)方案》特別提到：支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。

• 持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。

• 加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。

• 加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。

• 加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新，大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展，完善新能源動(dòng)力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。

其他還提到：

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。

加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。

方案如何落實(shí)

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅表示：

一是堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)，打造良好的體制機(jī)制和正常環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營主體和消費(fèi)者自主決策，來參與整個(gè)設(shè)備更新和消費(fèi)品的以舊換新。政府主要作用是制定標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則，更多的用產(chǎn)品質(zhì)量安全，節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，智能化發(fā)展的水平，以及帶動(dòng)作用等等作為我們政策制定的依據(jù)。

二是鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后。用先進(jìn)的設(shè)備替代落后的設(shè)備，本質(zhì)上是先進(jìn)生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的過程。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有序提升。政策的落實(shí)和配套標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合起來的，特別是能耗、排放、環(huán)保、安全、品質(zhì)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行引領(lǐng)。這也是有序的過程，要做到先立后破，持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)的產(chǎn)量比重持續(xù)提高，讓高質(zhì)量的耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。