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行業(yè)新聞
國務院5月重要政策
時間:2024-05-30    來源:中國政府網(wǎng)    分享:
5月,國務院貫徹落實黨中央決策部署,出臺多項重要政策,一起看——

4月30日,中共中央政治局會議指出,要靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策,實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,要及早發(fā)行并用好超長期特別國債;要結合房地產(chǎn)市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待,統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,抓緊構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。5月,國務院貫徹落實黨中央決策部署,出臺多項重要政策,一起看——


財政政策


財政部公布超長期特別國債發(fā)行安排

財政部辦公廳發(fā)布《關于2024年超長期特別國債(一期)發(fā)行工作有關事宜的通知》,明確了2024年超長期特別國債發(fā)行有關安排。今年的《政府工作報告》提出,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設,今年先發(fā)行1萬億元。根據(jù)此次發(fā)布的《通知》,今年發(fā)行超長期特別國債的期限分別為20年、30年、50年,首次發(fā)行時間為5月17日,11月中旬發(fā)行完畢


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對購買超長期特別國債有疑問?這篇幫你解答→


房地產(chǎn)政策


中國人民銀行:調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率

5月17日,《中國人民銀行關于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知》發(fā)布?!锻ㄖ?strong>明確取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。


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中國人民銀行關于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知


中國人民銀行:下調(diào)個人住房公積金貸款利率

5月17日,《中國人民銀行關于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的通知》發(fā)布?!锻ㄖ?strong>明確自2024年5月18日起,下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,5年以下(含5年)和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%,5年以下(含5年)和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。


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中國人民銀行關于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的通知


兩部門調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例

近日,《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》發(fā)布?!锻ㄖ?strong>明確,對于貸款購買商品住房的居民家庭,首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%,二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。


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中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知


住建部安排公積金個人房貸利率調(diào)整相關工作

近日,《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好住房公積金個人住房貸款利率下調(diào)相關工作的通知》發(fā)布,指導城市住房公積金管理中心按照《住房公積金個人住房貸款業(yè)務規(guī)范》(GB/T 51267-2017),做好存量住房公積金個人住房貸款利率調(diào)整政策銜接,對貸款期限在1年及1年以內(nèi)的,應實行合同利率,不分段計息;對貸款期限在1年以上的,應于下年1月1日開始,按相應利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定,國家另有規(guī)定的除外。

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事關存量房貸政策銜接!住建部安排公積金個人房貸利率調(diào)整相關工作


四部門介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況

國務院新聞辦公室5月17日下午舉行國務院政策例行吹風會,住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。央行擬設立3000億元保障性住房再貸款,支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售的商品房;住建部強調(diào)打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn);自然資源部支持地方以合理價格收回、收購閑置存量住宅用地用于保障性住房建設等;國家金融監(jiān)督管理總局提到對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁,應貸盡貸等。


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關系保交房、個人房貸,最新政策要點匯總→


大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策


《推動文化和旅游領域設備更新實施方案》印發(fā)

國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《推動文化和旅游領域設備更新實施方案》?!秾嵤┓桨浮诽岢?/span>八項具體任務,包括實施觀光游覽設施更新提升行動,實施游樂設施更新提升行動,實施演藝設備更新提升行動,實施智慧文旅改造提升行動,實施文物保護利用能力提升行動,實施電影產(chǎn)業(yè)高新促進行動,實施高清超高清設備更新提升行動,實施歷史文化名城和街區(qū)保護行動。


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國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《推動文化和旅游領域設備更新實施方案》的通知



事關你家的廢舊家電,兩部門最新通知

商務部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《關于完善再生資源回收體系 支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》。《通知》提出,支持以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,改造提升家電家具回收等服務網(wǎng)點,暢通家電更新消費循環(huán)。引導支持的主要方向:一是完善縣域再生資源回收體系中轉設施。二是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務,改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施,增加服務功能。三是支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛,推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式,統(tǒng)一服務規(guī)范,延伸回收網(wǎng)絡,實現(xiàn)廢舊家電即收即走。

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事關你家的廢舊家電,兩部門最新通知!


五部門聯(lián)合開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動

工業(yè)和信息化部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)通知,組織開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。本次活動時間為2024年5月—12月,選取適宜農(nóng)村市場、口碑較好、質(zhì)量可靠的99款新能源汽車車型,開展集中展覽展示、試乘試駕等活動,豐富消費體驗,提供多樣化選擇?;顒舆€將組織充換電服務,新能源汽車承保、理賠、信貸等金融服務,以及維保等售后服務協(xié)同下鄉(xiāng),并落實汽車以舊換新、縣域充換電設施補短板等支持政策。


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優(yōu)惠直達消費者,新能源車下鄉(xiāng)活動開始?。ǜ?9款入選車型)



涉企政策


《國有企業(yè)管理人員處分條例》公布,9月1日起施行


《國有企業(yè)管理人員處分條例》日前公布,自2024年9月1日起施行?!稐l例》共7章52條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。一是明確處分工作的原則。國有企業(yè)管理人員處分工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持黨管干部原則。給予國有企業(yè)管理人員處分,堅持公正公平,集體討論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒與教育相結合;堅持法治原則,以事實為根據(jù),以法律為準繩,依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關人員的合法權益。二是明確適用對象的范圍。沿用監(jiān)察法實施條例對國有企業(yè)管理人員的界定。規(guī)定國有企業(yè)管理人員任免機關、單位按照干部管理權限對違法的國有企業(yè)管理人員依法給予處分。國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責任另有規(guī)定的,同時適用。三是規(guī)范處分的種類及其適用。在與公職人員政務處分法保持銜接一致的基礎上,進一步明確國有企業(yè)管理人員處分的種類和期間。堅持嚴管和厚愛相結合,將“三個區(qū)分開來”有關要求轉化為從輕或者減輕處分的情形。四是細化國有企業(yè)管理人員違法行為。聚焦國有企業(yè)經(jīng)營管理易發(fā)多發(fā)違紀違法問題,將公職人員政務處分法第三章規(guī)定的有關違法行為具體化為51項違法情形,并明確相應的處分。五是建立健全國有企業(yè)管理人員處分工作監(jiān)督制約機制。嚴格規(guī)范處分程序以及復核申訴、糾正糾偏等制度,保障相關人員合法權益。對處分活動中的違法行為規(guī)定相應的法律責任。


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李強簽署國務院令 公布《國有企業(yè)管理人員處分條例》


國辦發(fā)文!關于招投標市場重磅文件發(fā)布


國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》,提出7方面政策舉措。一是完善招標投標制度體系。優(yōu)化制度規(guī)則設計,強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。二是落實招標人主體責任。強化招標人主體地位,健全招標代理機構服務機制,推進招標采購機制創(chuàng)新。三是完善評標定標機制。改進評標方法和評標機制,優(yōu)化中標人確定程序,加強評標專家全周期管理。四是推進數(shù)字化智能化轉型升級。加快推廣數(shù)智技術應用,優(yōu)化電子招標投標平臺體系。五是加強協(xié)同高效監(jiān)督管理。壓實行政監(jiān)督部門責任,強化多層次立體化監(jiān)管,加快推進智慧監(jiān)管。六是營造規(guī)范有序市場環(huán)境。嚴厲打擊招標投標違法活動,持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設和公平競爭的規(guī)定、做法。七是提升招標投標政策效能。健全支持創(chuàng)新的激勵機制,優(yōu)化綠色招標采購推廣應用機制,完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。


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國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見



降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本!今年做好這22項任務


國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關于做好2024年降成本重點工作的通知》,明確2024年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本將重點落實好7個方面22項任務。在提高稅費優(yōu)惠政策的針對性有效性方面,適當降低先進技術裝備和資源品進口關稅。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會、金融機構、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領域,依法查處行政審批中介服務違規(guī)收費、行業(yè)協(xié)會依托行政權力違規(guī)收費、金融機構不落實收費減免政策、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)不執(zhí)行政府定價等行為。在提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效方面,暢通貨幣政策傳導機制,避免資金沉淀空轉。推動貸款利率穩(wěn)中有降。在持續(xù)降低制度性交易成本方面,制定關于完善市場準入制度的意見,修訂新版市場準入負面清單,推動市場準入效能評估全覆蓋。在緩解企業(yè)人工成本壓力方面,延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,實施期限延長至2025年底。在降低企業(yè)用地原材料成本方面,持續(xù)推進工業(yè)用地由出讓為主向出讓、租賃并重轉變。研究地下空間開發(fā)利用政策,實行向下遞減的地價優(yōu)惠政策,降低企業(yè)初期用地成本。


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降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本!今年做好這22項任務



延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策至2025年底

人力資源社會保障部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》。《通知》明確延續(xù)實施3項惠企利民政策舉措。一是在減負擔方面,延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策至2025年底。二是在穩(wěn)崗位方面,對不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至2024年底,中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還、大型企業(yè)返還比例不超過30%;資金用途由現(xiàn)行四項穩(wěn)定就業(yè)崗位支出擴大至降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。三是在提技能方面,繼續(xù)放寬技能提升補貼政策參保年限并拓寬受益范圍至2024年底,對參保繳費滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工或領取失業(yè)保險金人員發(fā)放技能提升補貼。


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這類人可以領補貼,這類企業(yè)有利好→



民生政策

教育——

教育部部署開展基礎教育“規(guī)范管理年”行動


教育部辦公廳印發(fā)《關于開展基礎教育“規(guī)范管理年”行動的通知》。《通知》明確了“三項規(guī)范整治重點”和“十二條負面清單”,要求重點規(guī)范整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風失范等三方面問題。負面清單包括:嚴禁出現(xiàn)反黨反社會主義、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行;嚴禁校園內(nèi)發(fā)生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為,或教師漠視、縱容學生欺凌行為;嚴禁義務教育學校組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用各類競賽證書等作為招生依據(jù);嚴禁學校違反規(guī)定提前開學、延遲放假,利用節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課等。


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嚴禁教師漠視縱容欺凌,嚴禁擠占課間10分鐘……教育部重點規(guī)范整治!


惠及全國超2000萬學生!這項補助標準提高

財政部下達1582億元經(jīng)費,引導和支持地方進一步鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制。一是提高家庭經(jīng)濟困難學生生活補助標準。從2024年春季學期起提高家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助國家基礎標準,年生均小學由1000元提高到1250元,初中由1250元提高到1500元;家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準繼續(xù)按寄宿生生活補助國家基礎標準的50%核定。預計全國超過2000萬學生獲得生活補助。二是加大農(nóng)村學校校舍維修改造補助力度。三是支持加快補齊短板弱項。通過以獎代補方式,支持地方落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策,加快改善農(nóng)村寄宿制學校辦學條件等。


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財政部持續(xù)鞏固提高義務教育經(jīng)費保障水平



就業(yè)——

2024年“三支一扶”計劃擬招募3.44萬名高校畢業(yè)生


人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關于做好2024年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》?!锻ㄖ芬蟾鞯刈龊媒?jīng)費保障工作,確?!叭б环觥比藛T工作生活補貼達到政策標準并按月足額發(fā)放,落實一次性安家費,按規(guī)定繳納社會保險費,發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。有條件的地方可在政策框架內(nèi)結合實際繳納住房公積金,按規(guī)定辦理補充醫(yī)療和商業(yè)保險等。


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9月初上崗!“三支一扶”計劃擬招募3.44萬名高校畢業(yè)生(如何報考?待遇如何?一文看)


兩部門啟動2024年義務教育階段“特崗計劃”招聘工作

教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好2024年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》。根據(jù)《通知》,2024年全國計劃招聘“特崗計劃”教師3.7萬名。中央財政繼續(xù)對“特崗計劃”教師給予工資性補助。從2024年1月1日起,提高特崗教師工資性補助標準,中部地區(qū)由年人均3.52萬元提高到3.88萬元,西部地區(qū)由3.82萬元提高到4.18萬元。


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教育部、財政部:2024年全國計劃招聘特崗教師3.7萬名



養(yǎng)老——

七部門聯(lián)合發(fā)文,加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管


民政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見》,規(guī)范養(yǎng)老機構預收費,保障老年人合法權益?!兑庖姟诽岢?,省級民政部門可以根據(jù)本地情況,會同相關部門確定當?shù)仞B(yǎng)老服務費最長預收周期和押金最高預收額度,但養(yǎng)老服務費預收的周期最長不得超過12個月,對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。對符合服務協(xié)議約定退費條件的預收費用,養(yǎng)老機構應當按照約定及時退費,不得拒絕、拖延。老年人尚未入住機構接受服務,提出解除服務協(xié)議的,養(yǎng)老機構應當及時退還預收費用。意見自2024年10月1日起施行,有效期5年。


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七部門聯(lián)合發(fā)文 部署加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管工作


醫(yī)療——

2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面


國家醫(yī)保局印發(fā)《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加強區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》。藥品方面,開展新批次國家組織集采,做好胰島素和前幾批集采藥品協(xié)議期滿接續(xù)采購。耗材方面,國家組織開展新批次高值醫(yī)用耗材集采和人工關節(jié)接續(xù)采購;重點指導江西、安徽、廣東、浙江、福建、河南、河北等7省分別牽頭體外診斷試劑、超聲刀、結扎夾、冠脈切割球囊、血管介入等醫(yī)用耗材全國聯(lián)采工作。


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《關于加強區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》政策解讀


加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設

國家衛(wèi)健委等八部門印發(fā)《關于加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設的意見》。《意見》提出,到2025年末,全國重癥醫(yī)學床位(包括綜合ICU床位和??艻CU床位)達到15張/10萬人,可轉換重癥醫(yī)學床位達到10張/10萬人,相關醫(yī)療機構綜合ICU床醫(yī)比達到1:0.8,床護比達到1:3。到2027年末,全國重癥醫(yī)學床位達到18張/10萬人,可轉換重癥醫(yī)學床位達到12張/10萬人,重癥醫(yī)學醫(yī)療服務資源有效擴容,區(qū)域布局更加均衡,專科服務能力顯著提升。


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八部門印發(fā)《關于加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設的意見》




農(nóng)業(yè)政策


今年起,在全國全面實施三大糧食作物兩種保險政策


財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的通知》,明確從今年起,在全國全面實施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。在補貼政策方面,三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險保費補貼比例為在省級財政保費補貼不低于25%的基礎上,中央財政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)補貼45%,對東部地區(qū)補貼35%。在相關中央單位承擔不低于10%保費的基礎上,中央財政對相關中央單位保費補貼按其種植業(yè)務所在地補貼比例執(zhí)行。


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全國全面實施這項政策!讓農(nóng)民種糧更安心


2024年夏糧收購政策發(fā)布

國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等部門印發(fā)《關于切實做好2024年夏季糧油收購工作的通知》,對夏糧收購工作作出全面安排部署?!锻ㄖ芬?,著力營造公開透明、規(guī)范有序的良好市場環(huán)境,積極引導多元主體入市收購,激發(fā)市場購銷活力。用好糧食收購貸款信用保證基金,緩解企業(yè)市場化收購融資壓力,支持農(nóng)民售糧變現(xiàn)。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,實施“六大提升行動”,持續(xù)強化產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障。要嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準,按質(zhì)論價,不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食。


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不得壓級壓價、支持農(nóng)民售糧變現(xiàn)……今年夏糧收購,這么安排!




出入境便利政策


5月6日起,這些城市換發(fā)補發(fā)出入境證件可“全程網(wǎng)辦”


國家移民管理局自5月6日起正式實施便民利企出入境管理若干政策措施。其中包括,試點實施換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”,北京、上海等20個試點城市16周歲以上戶籍居民(國家工作人員和現(xiàn)役軍人除外)換發(fā)補發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證,可以通過國家移民管理局政務服務平臺網(wǎng)上提交申請。更多便民利企出入境管理政策措施,請點擊“詳細閱讀”查看。


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換補發(fā)出入境證件可“全程網(wǎng)辦”!


5月15日起,乘坐郵輪來華的外國旅游團可免簽入境


國家移民管理局決定從2024年5月15日起,乘坐郵輪并經(jīng)由境內(nèi)旅行社組織接待的外國旅游團(2人及以上),可從天津、遼寧大連、上海、江蘇連云港、浙江溫州和舟山、福建廈門、山東青島、廣東廣州和深圳、廣西北海、海南??诤腿齺喌?strong>13個城市的郵輪口岸免辦簽證整團入境停留不超過15天。旅游團須隨同一郵輪前往下一港,直至本次郵輪出境,活動范圍為沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和北京市。同時,為支持郵輪旅游發(fā)展,決定將大連、連云港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7個郵輪口岸新增為中國過境免簽政策適用口岸,方便符合中國過境免簽政策條件的外籍旅客乘坐郵輪過境。


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5月15日起乘坐郵輪來華的外國旅游團可免簽入境



5月27日起,這8個城市可簽發(fā)往來港澳“個人旅游簽注”

經(jīng)國務院批準,中華人民共和國出入境管理局決定自2024年5月27日起,為山西省太原市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、黑龍江省哈爾濱市、西藏自治區(qū)拉薩市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市等8個城市符合條件人員簽發(fā)往來港澳“個人旅游簽注”。


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中華人民共和國出入境管理局關于在山西省太原市等8個城市簽發(fā)往來港澳“個人旅游簽注”的公告


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