為進一步加強中國混凝土與水泥制品協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)對分支機構(gòu)的領(lǐng)導和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會團體登記管理條例》和民政部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定．依據(jù)協(xié)會章程，結(jié)合當前協(xié)會分支機構(gòu)發(fā)展的實際情況，制定本辦法。

　　第一條  協(xié)會分支機構(gòu)是協(xié)會根據(jù)行業(yè)內(nèi)不同材料產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的特點和發(fā)展需要提出，經(jīng)國務院國資委同意和國家民政部批準設立的機構(gòu)。以行業(yè)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位為會員的分支機構(gòu)稱為“分會”，以行業(yè)內(nèi)某一事業(yè)領(lǐng)域中的專業(yè)人士為會員的分支機構(gòu)稱為“工作委員會”。

　　第二條  各分支機構(gòu)是協(xié)會的組成部分，不具有法人資格。各分支機構(gòu)應接受協(xié)會的領(lǐng)導和管理，遵守協(xié)會章程。協(xié)會秘書處為各分支機構(gòu)的業(yè)務歸口指導部門。

　　第三條  各分支機構(gòu)名稱必須采用國家批準的名稱，即“中國混凝土與水泥制品協(xié)會xxx分會”、“中國混凝土與水泥制品協(xié)會xxx工作委員會”，不得使用以“中國、全國”等字樣開頭的簡稱，必須使用協(xié)會LOGO等標志。分支機構(gòu)的英文名稱由協(xié)會統(tǒng)一確定。

　　第四條  分支機構(gòu)設置原則

　?。ㄒ唬┓謺寒a(chǎn)業(yè)具備一定經(jīng)濟規(guī)模，技術(shù)、產(chǎn)品、市場具有特殊性，有行業(yè)骨干的企事業(yè)單位的積極參與和支持，有符合協(xié)會章程所規(guī)定業(yè)務工作需求時，可以申請成立分會；

　?。ǘ┕ぷ魑瘑T會：行業(yè)發(fā)展所需要的綜合性服務可以設立工作委員會，由相關(guān)企事業(yè)單位或?qū)＜摇W者組成；

　?。ㄈ┓种C構(gòu)應由不少于30家會員單位發(fā)起，應有專職秘書長和工作人員，秘書處掛靠單位必須提供固定的辦公場地。

　　第五條  分支機構(gòu)的申辦

　　分支機構(gòu)設立應由若干會員單位發(fā)起組成籌備組，向協(xié)會提出申請，按照協(xié)會章程的規(guī)定履行協(xié)會審批程序，報業(yè)務主管單位審查同意，最后經(jīng)國家主管部門批準成立。

　　第六條  申請設立分支機構(gòu)應提交的文件

　　（一）設立分支機構(gòu)的申請書（申請書內(nèi)容包括：行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設立的目的、任務，成立后業(yè)務活動范圍，會員的組成和擬掛靠單位、擬擔任負責人的情況、30個以上發(fā)起單位名單）；

　　（二）協(xié)會業(yè)務主管單位審查同意的意見；

　　（三）協(xié)會常務理事會審議通過設立分支機構(gòu)的會議紀要；

　?。ㄋ模M任負責人基本情況及單位人事部門審查同意的意見；

　?。ㄎ澹┓种C構(gòu)秘書處的住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

　?。┑怯浌芾頇C關(guān)要求提交的其他文件。

　　第七條  分支機構(gòu)的變更及注消

　　分支機構(gòu)的變更及注消由協(xié)會按規(guī)定的程序辦理，收回變更或注銷前的文件、證書和印章，統(tǒng)一交回并報告國家登記管理機關(guān)，具體工作由協(xié)會秘書處負責。辦理變更和注銷登記須提交以下文件：

　?。ㄒ唬┳兏ɑ蜃N）申請書；

　?。ǘI(yè)務主管單位審查同意的意見；

　?。ㄈ﹨f(xié)會理事會或常務理事會決議。

　　第八條  分會設立理事會。理事會設理事長、副理事長、秘書長，副秘書長，其人選由協(xié)會秘書處協(xié)商有關(guān)會員單位后提出，報協(xié)會常務理事會批準產(chǎn)生。工作委員會可設主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長，以及理事單位人選經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生，報協(xié)會常務理事會批準。分支機構(gòu)秘書處工作人員，由分支機構(gòu)聘用，報協(xié)會備案。

　　第九條 分支機構(gòu)理事長/主任委員采取輪值制，可以多次當選但不得連任。每一年或每兩年輪換。換屆大會要同時選出下一屆候任領(lǐng)導。每次換屆時對理事長/主任委員、秘書長進行會員民主評價考核（辦法另定）。

　　第十條 分支機構(gòu)掛靠單位的遴選

　　分支結(jié)構(gòu)掛靠單位必須滿足以下條件：

　　（一）正式注冊的法人單位，在行業(yè)內(nèi)有一定知名度；

　?。ǘ┲驹干暾?，愿意為行業(yè)發(fā)展做出奉獻，積極支持分支機構(gòu)開展工作并無償提供必要的工作條件，例如辦公室、專職工作人員及辦公設備等；

　　（三）擁有服務于行業(yè)發(fā)展的工作資源，例如科研開發(fā)機構(gòu)、專家隊伍、開放實驗室、先進檢測儀器等；

　?。ㄋ模┟貢帓炜繂挝坏拇_定與更換需經(jīng)協(xié)會常務理事會批準。

　　第十一條 分支機構(gòu)主要負責人任職條件

　?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和國家改革開放的政策；

　?。ǘ?理事長/主任委員是骨干企業(yè)的領(lǐng)導或行業(yè)知名專家，在行業(yè)內(nèi)有較大的影響，愿意為行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。秘書長應具有一定專業(yè)知識，較強的組織協(xié)調(diào)能力，愿意以協(xié)會事業(yè)發(fā)展為己任；

　　（三）遵紀守法，無犯罪或其他不良記錄；

　?。ㄋ模┟貢L為在職人員，最高任職年齡為65歲，可連選連任。

　　第十二條  分支機構(gòu)的秘書處為日常辦事機構(gòu)，不得再設立分支機構(gòu)。分支機構(gòu)實行理事會領(lǐng)導下的秘書長負責制。由理事會民主決定重大事項，秘書處負責日常工作。

　　第十三條  分支機構(gòu)不得制定章程，可依據(jù)協(xié)會章程和本管理辦法以及實際情況制定工作細則。工作細則須報協(xié)會秘書處批準后實施。各分支機構(gòu)應依據(jù)其工作細則開展工作，并嚴格遵守國家法律和有關(guān)政策規(guī)定。

　　第十四條  分支機構(gòu)根據(jù)協(xié)會章程的規(guī)定發(fā)展會員，分支機構(gòu)發(fā)展的會員同屬于協(xié)會會員，由協(xié)會統(tǒng)一管理會籍并享有會員權(quán)益。會費應按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定收取，協(xié)會與分支機構(gòu)不重復對會員收取會費。

　　第十五條  分支機構(gòu)的工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀、走中國特色新型工業(yè)化道路；宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）積極參與政府委托、協(xié)會組織的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、技術(shù)法規(guī)的制定工作；

　?。ㄈ┲贫ㄐ幸?guī)行約，推動行業(yè)誠信建設，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系，維護會員合法利益，建立促進行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機制；

　?。ㄋ模┙M織開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓和咨詢服務，促進行業(yè)技術(shù)進步；

　?。ㄎ澹┙M織參加協(xié)會組織舉辦的技術(shù)、產(chǎn)品、設備展覽等活動，積極幫助企業(yè)開拓市場，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力；

　?。┙邮軈f(xié)會秘書處委托，開展行業(yè)（企業(yè)）統(tǒng)計和市場經(jīng)濟運行分析工作；

　　（七）開展企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和質(zhì)量管理工作，督促企業(yè)履行社會責任；

　?。ò耍楸痉种C構(gòu)會員提供會員服務；

　?。ň牛┩瓿蓞f(xié)會交辦的其他工作。

　　第十六條  分支機構(gòu)的年度工作計劃及舉辦的各種行業(yè)性活動需上報協(xié)會審批，經(jīng)批準后方可開展活動。分支機構(gòu)的報告應由理事長/主任委員和秘書長共同簽發(fā)。分支機構(gòu)不得以贏利為目的開展各種商業(yè)性活動。

　　第十七條  各分支機構(gòu)開展工作的文件、編輯出版的工作簡訊、期刊、技術(shù)資料等須報協(xié)會秘書處備案。

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　　第十八條  分支機構(gòu)開展活動應以企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展需求為導向，認真策劃準備，充分利用協(xié)會各個方面的資源，聯(lián)合協(xié)會系統(tǒng)相關(guān)單位，為會員單位提供有價值的服務。協(xié)會派人參加分支機構(gòu)的活動，并進行考察評價。每次活動結(jié)束后一個月內(nèi)分支機構(gòu)須向協(xié)會提交總結(jié)報告。

　　第十九條  分支機構(gòu)可以聯(lián)合其他單位協(xié)會組織和企事業(yè)單位共同舉辦活動，但分支機構(gòu)不得以分支機構(gòu)名義對外簽訂經(jīng)濟合同或含有連帶經(jīng)濟責任的合同、協(xié)議等。分支機構(gòu)開展活動，若隱含連帶責任，也須經(jīng)協(xié)會批準。未經(jīng)批準，擅自以分支機構(gòu)名義簽訂經(jīng)濟合同、協(xié)議引起經(jīng)濟法律糾紛的，由分支機構(gòu)有關(guān)負責人承擔相應責任。

　　第二十條  分支機構(gòu)秘書處工作接受協(xié)會秘書處的指導、監(jiān)督及管理，以下事項須報經(jīng)協(xié)會秘書處批準或備案。

　?。ㄒ唬└鞣N工作規(guī)程、工作細則、管理辦法；

　?。ǘ┠甓裙ぷ饔媱潯h活動計劃、國際合作計劃、培訓計劃；

　?。ㄈ┠甓裙ぷ骺偨Y(jié)、重要的專項工作總結(jié)；

　　（四）行業(yè)調(diào)查報告、研究成果；

　?。ㄎ澹Y料（或以協(xié)會名義對外發(fā)布的信息）；

　?。┟貢幰?guī)定的其他事項。

　　第二十一條  分支機構(gòu)必須加強印章管理，并制定分支機構(gòu)印章管理辦法。

　　第二十二條  分支機構(gòu)不單獨設立財務賬戶，協(xié)會支付給各分支機構(gòu)的工作經(jīng)費可委托分支機構(gòu)秘書處掛靠單位的財務部門代為管理；其財務管理參照協(xié)會財務管理制度執(zhí)行，接受協(xié)會的指導及監(jiān)督，必要時協(xié)會將進行財務審計。

　　第二十三條  分支機構(gòu)會費收取以協(xié)會會費標準為基本標準。所收會費的50%作為各分支機構(gòu)的工作經(jīng)費返還，各分支機構(gòu)開展活動所得服務性收入，收支相抵后的利潤部分的80%均由各分支機構(gòu)支配使用。

　　第二十四條  分支機構(gòu)開展活動收費必須采用協(xié)會財務票據(jù)。財務票據(jù)的使用須遵守國家有關(guān)規(guī)定，接受協(xié)會財務的監(jiān)督，每月按時向協(xié)會報送經(jīng)費及票據(jù)使用情況。

　　第二十五條  分支機構(gòu)接受政府主管部門年檢，審核不通過的根據(jù)審核處理意見，進行整改、調(diào)整秘書處掛靠單位或注銷分支機構(gòu)。

　　第二十六條  協(xié)會管理分支機構(gòu)的責任和義務

　?。ㄒ唬┙?jīng)國家批準設立的協(xié)會分支機構(gòu),由協(xié)會按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《社會團體分支機構(gòu)登記證書》、制發(fā)印章，并要求分支機構(gòu)制定印章的保管和使用管理辦法；

　?。ǘ﹨f(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定和章程對分支機構(gòu)進行管理，各分支機構(gòu)在協(xié)會統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。協(xié)會建立分支機構(gòu)秘書長聯(lián)席會議制度，開展工作交流；

　?。ㄈ﹨f(xié)會與分支機構(gòu)秘書處掛靠單位簽訂協(xié)議；規(guī)范掛靠單位對協(xié)會分支機構(gòu)的管理，確保對分支機構(gòu)秘書處工作的支持；

　?。ㄋ模﹨f(xié)會應盡可能為分支機構(gòu)開展業(yè)務范圍內(nèi)的活動提供支持與服務，包括提供相關(guān)工作資源、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加、邀請國內(nèi)外專家等；

　　（五）協(xié)會編輯、出版“分會（分支機構(gòu)）工作動態(tài)簡報”，交流分支機構(gòu)工作的信息，及時傳達國家和主管部門的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，促進分支機構(gòu)的發(fā)展；

　　（六）協(xié)會負責組織分支機構(gòu)參加社團登記管理機關(guān)年檢；

　　（七）協(xié)會對工作成績突出的分支機構(gòu)和個人給予表揚或獎勵，對違反協(xié)會章程或規(guī)定的分支機構(gòu)報常務理事會或理事會批準給予批評或處罰。

　　第二十七條  分支機構(gòu)的責任和義務

　　（一）分支機構(gòu)要強化服務意識，努力建設服務資源，提高為行業(yè)和會員單位的服務能力，努力做好各項服務工作；

　?。ǘ?分支機構(gòu)應根據(jù)協(xié)會章程和本辦法的要求，制定相應的工作細則；建立健全各項工作規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，以保證分支機構(gòu)的各項工作在國家核準登記的范圍內(nèi)有章可循，健康發(fā)展；

　?。ㄈ┓种C構(gòu)按協(xié)會印章管理規(guī)定和備案手續(xù)領(lǐng)取證章，并對證章的保管和使用加強內(nèi)部管理；

　?。ㄋ模┓种C構(gòu)舉行重大活動應嚴格遵守國家法律法規(guī)，在核準登記的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動，并事先征得協(xié)會同意；

　?。ㄎ澹┓种C構(gòu)要依據(jù)業(yè)務范圍的劃分，制定并上報年度工作計劃，認真組織實施各項工作和活動，積極發(fā)展協(xié)會會員，不斷擴大在行業(yè)內(nèi)和社會上的影響；

　?。┓种C構(gòu)要積極配合協(xié)會按國家社團管理機構(gòu)的要求參加年檢。按規(guī)定時間上報本年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃。如工作計劃需要進行調(diào)整時，應及時報告協(xié)會；

　?。ㄆ撸┓种C構(gòu)應指定專人作為聯(lián)絡員，與協(xié)會秘書處、協(xié)會會刊和網(wǎng)絡信息部建立日常工作聯(lián)系，及時報導行業(yè)與企業(yè)發(fā)展中的重要信息；

　　（八）分支機構(gòu)不具有獨立法人資格，因此，工作中凡是會涉及到民事責任的事項（包括與其他組織和企事業(yè)單位的合作協(xié)議），必須報協(xié)會批準或授權(quán)后再實施。分支機構(gòu)發(fā)文必須經(jīng)協(xié)會同意，并在協(xié)會備案。違反本規(guī)定造成的經(jīng)濟損失由分支機構(gòu)負責人承擔；

　　（九）分支機構(gòu)應接受掛靠單位的監(jiān)督和管理，遵守掛靠單位有關(guān)規(guī)章制度，主動協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系；

　?。ㄊ┓种C構(gòu)違反本管理辦法，損害協(xié)會名譽、造成不良影響和經(jīng)濟損失的，協(xié)會將視具體情況，分別給予勸阻、通報批評、停止活動、追究有關(guān)責任人的經(jīng)濟責任；情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的，協(xié)會將報經(jīng)協(xié)會理事會和政府主管部門調(diào)整或取消該分支機構(gòu)。

　　第二十八條  分支機構(gòu)掛靠單位的責任和義務：

　?。ㄒ唬┓种C構(gòu)掛靠單位應與協(xié)會簽訂合作協(xié)議，支持分支機構(gòu)的工作；

　?。ǘ┨峁┍匾墓ぷ鳁l件和服務資源，支持分支機構(gòu)開展活動，做好行業(yè)服務工作；

　?。ㄈ┙邮軈f(xié)會委托，對分支機構(gòu)進行監(jiān)督、管理，及時與協(xié)會溝通情況、協(xié)商解決有關(guān)問題。

　　本辦法由協(xié)會秘書處負責解釋。

　　本辦法與中國混凝土與水泥制品協(xié)會六屆四次理事會上審議通過。

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