徐永模在“中國(guó)大型預(yù)拌混凝土企業(yè)圓桌會(huì)議”上報(bào)告要點(diǎn)

  近年來(lái)，我國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)由于前期高速度大規(guī)模發(fā)展，很快進(jìn)入了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，行業(yè)發(fā)展又面臨市場(chǎng)需求不足、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)收賬款居高不下等困境。由于種種原因，行業(yè)兼并重組徘徊不前，產(chǎn)業(yè)集中度難以提高，2014年產(chǎn)能居于前10的大型企業(yè)（集團(tuán)）的實(shí)際產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)產(chǎn)量的13%左右。對(duì)于此現(xiàn)狀，行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？尤其是商品混凝土產(chǎn)業(yè)，該如何走好這有中國(guó)特色的發(fā)展之路？

  在2015年10月19日召開(kāi)的“中國(guó)大型預(yù)拌混凝土企業(yè)圓桌會(huì)議”上，中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐永模用“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”幾個(gè)關(guān)鍵詞總結(jié)了我國(guó)商品混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)政府管理的建議和協(xié)會(huì)工作重點(diǎn)。

  行業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)

  痛點(diǎn)

  1、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，難以化解

  產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是我國(guó)混凝土行業(yè)的最大痛點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)能利用率30.74 %，比2013年下降5.62個(gè)百分點(diǎn)。造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因也是多樣的，首先混凝土生產(chǎn)不像水泥玻璃是延續(xù)的、平穩(wěn)的，其定制的、間歇式的供應(yīng)需求就要求產(chǎn)能要有一定的富余；盲目擴(kuò)張是造成行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩最主要原因；市場(chǎng)需求下降也加重了產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩。

  2、產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)虧損面大

  我國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)集中度很低，2014年產(chǎn)量前十名企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的13%，因此，我國(guó)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展正面臨關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期和市場(chǎng)整合期。

  產(chǎn)業(yè)集中度低也造成了應(yīng)收款居高不下，買方市場(chǎng)中企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收賬款累計(jì)數(shù)2013年為 1918.1億元，2014年為2335.6億元，累計(jì)增長(zhǎng)417.5億元。同時(shí)，行業(yè)同行低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。

  3、產(chǎn)業(yè)雖大不強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度不高

  我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)體量很大，但是大而不強(qiáng)，企業(yè)大多規(guī)模小，生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，企業(yè)效益低、員工待遇不高，缺乏人才吸引力。企業(yè)以及企業(yè)的從業(yè)人員社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)得不高，社會(huì)認(rèn)可度較低；工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)又是直接體現(xiàn)，所以企業(yè)生存環(huán)境較差。

  難點(diǎn)

  1、政府管理缺失或不到位

  預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)成型時(shí)間不長(zhǎng)，過(guò)去都是現(xiàn)場(chǎng)攪拌，根本不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，后來(lái)工場(chǎng)化集中攪拌，再向工廠化生產(chǎn)發(fā)展，這個(gè)過(guò)程時(shí)間不長(zhǎng)，過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)攪拌是歸建設(shè)部管理，現(xiàn)在成為產(chǎn)業(yè)后歸工信部和住建部共同管理，就出現(xiàn)了一些銜接和協(xié)同問(wèn)題。

  住建部對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)管理不合理；

  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理把商品混凝土作為建筑業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，忽視混凝土材料設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的專業(yè)性，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)要求不盡合理；

  地方主管部門不論企業(yè)規(guī)模大小和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，要求每個(gè)廠/站都要一樣的技術(shù)人員配置，這樣不利于企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展；

  地方政府對(duì)市場(chǎng)的管理不合理、不到位。例如，價(jià)格管理部門只管壟斷行為，任憑價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，犧牲的是工程質(zhì)量；行政主管部門資質(zhì)管理或準(zhǔn)入管理流于形式，實(shí)際上鼓勵(lì)了弄虛作假。

  2、協(xié)會(huì)沒(méi)有授權(quán)，行業(yè)自律軟弱

  政府正在考慮進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，但是相關(guān)的輔助管理方面并沒(méi)有加強(qiáng)，簡(jiǎn)政放權(quán)不是不管，而是進(jìn)一步的改善管理，簡(jiǎn)政放權(quán)后，協(xié)會(huì)的自律性功能應(yīng)該更能體現(xiàn)出來(lái)，但是目前我國(guó)只有要求，缺乏對(duì)協(xié)會(huì)自律性管理的法律或政策授權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，協(xié)會(huì)自律性管理需要法律或政策授權(quán)。而在目前強(qiáng)政府、弱協(xié)會(huì)的環(huán)境中，協(xié)會(huì)也難以發(fā)揮自律性功能。

  3、市場(chǎng)門檻低，企業(yè)兼并重組動(dòng)力不足

  我國(guó)混凝土行業(yè)進(jìn)入門檻非常低，新建站投入成本很低，不用買地，租賃場(chǎng)地即可，一些生產(chǎn)設(shè)備也可以租賃或者欠款購(gòu)買。目前我國(guó)混凝土企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)超過(guò)8000家，數(shù)量龐大，產(chǎn)業(yè)集中度很低；

  近兩年市場(chǎng)需求的下降，使大企業(yè)兼并重組的動(dòng)力不足，兼并重組緩慢，行業(yè)的亂象和地方政府的過(guò)度審批也對(duì)兼并重組企業(yè)造成了困擾。

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  4、標(biāo)準(zhǔn)要求低，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)

  現(xiàn)行建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)混凝土性能和質(zhì)量要求不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，低標(biāo)準(zhǔn)需求拉動(dòng)下企業(yè)創(chuàng)新提升的積極性難以提高；

  發(fā)展高性能混凝土政策沒(méi)有落實(shí)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范。設(shè)計(jì)人員比較保守。

  熱點(diǎn)

  1、產(chǎn)業(yè)鏈整合

  國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)、行業(yè)的需求推動(dòng)了企業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合的高度關(guān)注，從骨料、外加劑、水泥、礦物粉體材料到混凝土生產(chǎn)，形成完整的材料制造鏈和價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)鏈。有些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試一體化發(fā)展，承包混凝土澆筑施工，全程對(duì)混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，打造材料與工程質(zhì)量品牌。

  產(chǎn)業(yè)鏈組合也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要途徑。

  2、創(chuàng)新發(fā)展

  創(chuàng)新發(fā)展是永恒的主題，目前混凝土行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展非常豐富。技術(shù)創(chuàng)新：外加劑、骨料、礦物粉體材料、品質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)降本增效。商業(yè)模式創(chuàng)新：委托經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)外包、物流外包和質(zhì)量保險(xiǎn)引入等。管理創(chuàng)新：有些企業(yè)比較現(xiàn)實(shí)，采用應(yīng)收款第一、利潤(rùn)第二、銷量第三的管理原則；也有一些資金雄厚的大企業(yè)用應(yīng)收款保持市場(chǎng)份額；一些企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量增值服務(wù)，提高品牌影響力。

  行業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)

  1、中心城市區(qū)域商品混凝土產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)

  一些中心城市企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級(jí)，嘗試工廠化制造、規(guī)模化發(fā)展、全流程精細(xì)化控制（例如原材料均化工藝）、綠色制造（節(jié)能減排）、智能化制造、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（固廢資源綜合利用）等。

  2、骨料產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)化、功能化

  骨料占了混凝土組成70%左右，有著非常重要的結(jié)構(gòu)和功能組分，對(duì)微觀、細(xì)觀和宏觀性能影響很大。

  微集料、細(xì)集料、粗集料三個(gè)層面的研究：包括容重、級(jí)配、粒形、強(qiáng)度、收縮、熱膨脹性、吸水性、化學(xué)活性等一系列物化性能和對(duì)混凝土性能影響的研究。充分發(fā)揮骨料對(duì)提高和改善混凝土性能、降低膠凝材料用量等方面的作用和功能。

  結(jié)構(gòu)與功能性一體化骨料開(kāi)發(fā)，例如高強(qiáng)輕骨料、含裂縫愈合材料的功能骨料等。

  目前各種尾礦、固體廢渣、建筑垃圾都在進(jìn)入骨料領(lǐng)域，需要解決新的問(wèn)題。

  3、耐久性提升將成為技術(shù)創(chuàng)新的核心

  耐久性是混凝土工程質(zhì)量方面一個(gè)非常重要的系統(tǒng)概念，是混凝土可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是引領(lǐng)混凝土材料與工程技術(shù)發(fā)展的方向；

  建筑物設(shè)計(jì)壽命增長(zhǎng)將提高對(duì)混凝土耐久性要求；

  耐久性要求將對(duì)企業(yè)能力形成新的挑戰(zhàn)，例如工程招標(biāo)時(shí)會(huì)提出10年內(nèi)不能出任何耐久性問(wèn)題，否則按推算的在服役壽命期內(nèi)的維護(hù)費(fèi)用賠償；

  質(zhì)量保險(xiǎn)的引入將產(chǎn)生耐久性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式。

  4、向性能調(diào)節(jié)功能組分材料發(fā)展，礦物粉體將形成一個(gè)重要功能材料產(chǎn)業(yè)

  礦物粉體是一個(gè)資源產(chǎn)業(yè)，資源是有限的，很多混凝土企業(yè)捷足先登，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入一些潛在膠凝性能礦物材料領(lǐng)域，如礦渣、鋼渣等；火山灰活性：硅灰、粉煤灰、天然火山灰質(zhì)材料、煅燒黏土等；流動(dòng)性改善：粉煤灰、硅灰、石灰石粉；收縮性改善：氧化鈣、硫鋁酸鈣；防腐蝕性改善：硫酸鹽環(huán)境、化工酸性環(huán)境、海洋環(huán)境、鹽堿環(huán)境。這些將來(lái)是非常重要的材料產(chǎn)業(yè)，希望大家能高度重視。

  5、高性能高品質(zhì)混凝土材料與技術(shù)

  混凝土是個(gè)性化、定制的產(chǎn)品，高性能混凝土也不是強(qiáng)度越高越好，住建部和工信部文件對(duì)高性能混凝土的定義是C35以上強(qiáng)度的混凝土，質(zhì)量可控的低強(qiáng)度混凝土也可以高性能。企業(yè)需要重視混凝土技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向：更高強(qiáng)可泵送的結(jié)構(gòu)混凝土；質(zhì)量性能可控的低強(qiáng)度混凝土（勻質(zhì)性）；輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)混凝土（>60MPa）；海洋混凝土；無(wú)宏觀缺陷混凝土（耐久性基本要求）；高流動(dòng)性穩(wěn)定性泵送技術(shù)。

  6、功能性化學(xué)外加劑將繼續(xù)發(fā)展

  多年來(lái)，外加劑引領(lǐng)著混凝土技術(shù)的發(fā)展，外加劑技術(shù)也在不斷創(chuàng)新發(fā)展，高性能聚羧酸系減水劑定制化發(fā)展，將滿足不同施工與材料要求；各種減縮劑的發(fā)展；外加劑復(fù)合技術(shù)，各種外加劑的功能組合發(fā)展等。

  對(duì)政府管理的建議

  1、建議工信部和住建部建立行業(yè)管理部際協(xié)同工作組，共同發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范性條件；

  2、建議地方政府發(fā)布反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定，制定市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化質(zhì)量和服務(wù)要求，禁止以低價(jià)中標(biāo)；

  3、建議政府授權(quán)協(xié)會(huì)實(shí)施自律性管理，并對(duì)協(xié)會(huì)自律行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

  4、建議政府委托協(xié)會(huì)提供行業(yè)生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、銷售信息采集和管理，加強(qiáng)行業(yè)管理；

  5、協(xié)會(huì)以提高質(zhì)量、性能和服務(wù)為導(dǎo)向，制定先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  行業(yè)協(xié)會(huì)需要發(fā)揮的作用

  1、加強(qiáng)行業(yè)形象宣傳，以重大工程展現(xiàn)混凝土材料與工程的“大國(guó)之基”；

  2、發(fā)布企業(yè)市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，反對(duì)傾銷和價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)；

  3、建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)信息報(bào)送體制，發(fā)布市場(chǎng)信息、原材料價(jià)格信息，混凝土產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格；

  4、建立全國(guó)性和區(qū)域性質(zhì)量品牌聯(lián)盟，實(shí)施自律性管理；

  5、制定和發(fā)布協(xié)會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量、性能、綠色制造等方面引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；

  6、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，并與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)質(zhì)量品牌保險(xiǎn)，打造行業(yè)和區(qū)域品牌企業(yè)，

  7、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育大型骨干企業(yè)。

  8、協(xié)會(huì)成立法律咨詢專家委員會(huì)，處理質(zhì)量事故糾紛、商業(yè)（如應(yīng)收款）糾紛、 兼并重組的盡職調(diào)查、“走出去”法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。