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交通運輸部:預(yù)計未來15年,平均每五年投產(chǎn)鐵路里程約1.8萬公里
時間:2021-03-18    來源:經(jīng)濟觀察網(wǎng)    分享:
《規(guī)劃綱要》提出到2035年,國家鐵路網(wǎng)規(guī)模達到20萬公里左右。其中,高速鐵路7萬公里(含部分城際鐵路),普速鐵路13萬公里(含部分市域鐵路)。

3月18日,交通運輸部官方公眾微信號發(fā)布文章《推動鐵路在交通強國建設(shè)中展現(xiàn)新作為》,文章中表示根據(jù)此前發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)中的目標(biāo),預(yù)計未來15年,平均每個五年投產(chǎn)鐵路里程為1.8萬公里左右,低于現(xiàn)狀水平?!笆濉焙汀笆濉逼陂g全國鐵路投產(chǎn)里程分別為2.9萬公里和2.5萬公里左右,該文章作者包括國家鐵路局總工程師嚴賀祥等十人。

《規(guī)劃綱要》提出到2035年,國家鐵路網(wǎng)規(guī)模達到20萬公里左右。其中,高速鐵路7萬公里(含部分城際鐵路),普速鐵路13萬公里(含部分市域鐵路)。西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院副教授左大杰曾對經(jīng)濟觀察網(wǎng)分析,《規(guī)劃》中所制定的鐵路建設(shè)目標(biāo)與此前政策、行業(yè)的預(yù)期大體一致,高鐵新增里程約在3萬公里左右,以此計算,每年普線、高鐵總計投產(chǎn)3000-4000公里即可完成任務(wù),屬于一個比較穩(wěn)健的投資目標(biāo),符合業(yè)內(nèi)此前的預(yù)期。

文章中提出《規(guī)劃綱要》中2035年路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模目標(biāo)是基于我國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展趨勢,在總結(jié)分析世界主要發(fā)達國家鐵路發(fā)展歷程、發(fā)展趨勢及影響鐵路網(wǎng)規(guī)模相關(guān)因素的基礎(chǔ)上,遵循鐵路發(fā)展規(guī)律,把握鐵路需求特征,立足當(dāng)前、著眼長遠作出的科學(xué)研判,是對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排,符合我國鐵路發(fā)展實際,是科學(xué)和可行的。

總量之外,文章在鐵路建設(shè)的結(jié)構(gòu)性重點方面也有相應(yīng)表述。

文章中認為目前鐵路仍存在短板和差距,主要包括路網(wǎng)布局不平衡不充分,西部路網(wǎng)覆蓋仍顯不足,部分通道能力緊張,城際、市域鐵路發(fā)展滯后;鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用有待提升;鐵路“走出去”競爭力有待加強;鐵路治理能力現(xiàn)代化存在差距等。

錨定2035年,文章中認為推動路網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,必須按照《規(guī)劃綱要》重大部署,統(tǒng)籌高速、普速、城際及市域鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展。

在高鐵網(wǎng)建設(shè)方面,文章中提出一方面,要科學(xué)有序推進高鐵主通道缺失段建設(shè),優(yōu)化提升沿江、沿海等主通道整體效能,適時推進能力緊張區(qū)段的平行線建設(shè)等;另一方面,在有需求支撐的區(qū)域推進高鐵連接線、高鐵延伸線等區(qū)域性高鐵建設(shè)。

在普速鐵路網(wǎng)方面,文章提出要建設(shè)由若干條縱橫普速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性普速鐵路銜接的普速鐵路網(wǎng),連接城區(qū)人口20萬以上城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸。

在城際鐵路方面,文章提出以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等地區(qū)為重點,以其他經(jīng)濟條件良好、運輸需求旺盛的城市群為補充,在城市群中心城市與其他主要城市間發(fā)展城際客運鐵路系統(tǒng),提供通勤商貿(mào)服務(wù),打造2小時城際交通圈,著力打造軌道上的城市群。

文章還著重強調(diào)了推動鐵路的開放融合,特別與周邊國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。文章提出要強化境內(nèi)后方通道路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)周邊、聯(lián)通亞歐、輻射“一帶一路”的鐵路國際運輸大通道;加強與其他國家鐵路規(guī)劃建設(shè)對接,注重分類施策,推進重點項目共商共建共享。同時也要求完善國際鐵路物流服務(wù)體系,深化鐵路國際交流與合作。


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