作者：馬峰

近年來，逆全球化持續(xù)加劇，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不斷面臨新的挑戰(zhàn)，建筑央企國際化經(jīng)營面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。本文應(yīng)用 SWOT分析法研究逆全球化加劇背景下的建筑央企國際化經(jīng)營環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對建議。

建筑央企國際化經(jīng)營SWOT分析

一、優(yōu)勢分析（S）

1.擁有國家支持優(yōu)勢一是國家支持企業(yè)進(jìn)一步“走出去”，并出臺(tái)了一系列正向激勵(lì)措施。

二是在部分重點(diǎn)領(lǐng)域，建筑央企具有一定絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，參與到國際化競爭，其資源可利用效率更高。

三是國家推動(dòng)加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，建筑央企國際化經(jīng)營可因此而獲得相應(yīng)支持。

2.擁有國際化經(jīng)營后發(fā)優(yōu)勢

中國早期“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略幫助建筑央企培育了國際化經(jīng)營后發(fā)優(yōu)勢。“引進(jìn)來”有力推動(dòng)了建筑央企國際化經(jīng)營資源得以更好配置，技術(shù)得以更好創(chuàng)新升級(jí)，商業(yè)化經(jīng)營能力得以較大提升。“走出去”讓建筑央企充分汲取國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，擁有較為先進(jìn)的國際化管理經(jīng)驗(yàn)和能力。

3.擁有全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢

國資委致力于推動(dòng)建筑央企之間整合，促成了建筑央企資源實(shí)力更強(qiáng)、更優(yōu)化。通過整合和優(yōu)化，建筑央企資源配置的效率和市場化程度都得以提高，大部分建筑央企都已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈一體化”優(yōu)勢，成功延伸了內(nèi)部價(jià)值鏈。

4.擁有相對先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢

建筑央企擁有很多發(fā)展中國家所需的、成熟的、相對先進(jìn)的甚至部分世界領(lǐng)先的技術(shù)，如建筑央企在發(fā)電、鐵路、公路、港口、建材等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)。

5.儲(chǔ)備了一定國際經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和能力

經(jīng)過長期國際化經(jīng)營實(shí)踐，建筑央企已經(jīng)逐步培養(yǎng)了一大批具有國際視野、熟悉國際通行規(guī)則、懂商務(wù)、精通技術(shù)、懂管理、懂投融資知識(shí)、掌握外語的跨文化溝通人才，也儲(chǔ)備了一定的國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力。

6.擁有對外溝通優(yōu)勢一是建筑央企歷來注重與中國政府部門、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作伙伴等利益相關(guān)者溝通。二是由于母國政府的支持，建筑央企在與目標(biāo)市場國政府、組織和合作伙伴等利益相關(guān)者的溝通過程中，更具有相對優(yōu)勢。

三是建筑央企大都是細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有一定的國際影響力，在與國際組織溝通交流中具有一定優(yōu)勢。

二、劣勢分析（Ｗ）

1.國際化戰(zhàn)略管控能力仍可提升

一是響應(yīng)力度不夠，錯(cuò)失國家戰(zhàn)略重要機(jī)遇。

二是企業(yè)國際化戰(zhàn)略與目標(biāo)市場環(huán)境真實(shí)情況和實(shí)際特點(diǎn)契合度不高，缺乏有效針對性。

三是戰(zhàn)略執(zhí)行保障措施落實(shí)不到位，既定戰(zhàn)略未能切實(shí)落地。

四是少數(shù)建筑央企國際經(jīng)營存在盲目性和隨意性，存在急于求成的沖動(dòng)，只顧眼前短期利益，國際化戰(zhàn)略性統(tǒng)籌不足。

2.國際經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控能力可以更強(qiáng)

一是尚未建立健全完全適應(yīng)國際經(jīng)營的外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置工作機(jī)制。

二是對國際經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、認(rèn)知和處理能力可以更強(qiáng)。

三是重視事中和事后風(fēng)險(xiǎn)防控，忽略事前風(fēng)險(xiǎn)防控。

四是國際經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控能力可以更強(qiáng)。

3.國際經(jīng)營質(zhì)量有較大提升空間

一是雖然建筑央企國際業(yè)務(wù)營業(yè)收入規(guī)模較大，但利潤率水平并不高。

二是建筑央企國際化經(jīng)營仍以工程承包為主，經(jīng)營創(chuàng)新能力不足，處于價(jià)值鏈的中低端。

三是建筑央企業(yè)務(wù)布局仍然主要集中在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對高端市場開發(fā)不足。

4.國際經(jīng)營資源整合能力仍可更強(qiáng)整合內(nèi)部資源能力可以更強(qiáng)。建筑央企大都面臨兩方面問題。一是內(nèi)部開展國際經(jīng)營的子企業(yè)多，專業(yè)化和差異化不明顯。二是內(nèi)部國際化經(jīng)營資源未能形成合力。

整合本土資源能力不足。面對越來越多國家要求外資企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)爻煞?，要求產(chǎn)品和服務(wù)必須滿足本土化實(shí)際需要，建筑央企在本土化資源整合和管理方面的創(chuàng)新能力不足。

5.國際經(jīng)營高端核心人才不足

建筑央企普遍存在缺乏國際化高端核心人才，這在一定程度上限制了國際化經(jīng)營管理水平和國際項(xiàng)目運(yùn)作能力的提高。

6.國際經(jīng)營投融資能力不足

建筑央企國際融資能力不足表現(xiàn)為國際融資渠道相對單一，國際項(xiàng)目投資主要以“資本金+銀行貸款”為主，國際化資本運(yùn)作創(chuàng)新能力較為薄弱。一是國際投資風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待提高，特別是在項(xiàng)目篩選和前期工作階段，風(fēng)險(xiǎn)管控不夠。二是建筑央企普遍存在財(cái)務(wù)狀況不理想，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，資產(chǎn)負(fù)債率偏高等問題。

三、機(jī)會(huì)分析（Ｏ）

1.國家持續(xù)加大對外開放

中國政府致力于加大對外開放力度，全力支持中國企業(yè)“走出去”，開展全球合作，開拓國際市場，相關(guān)政策不斷出臺(tái)、加速落地，這些都為建筑央企參與全球基礎(chǔ)設(shè)施合作提供了良好營商環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇。

2.“一帶一路”提供了極其難得的發(fā)展機(jī)遇

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”核心內(nèi)容，拓展了全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場空間?！耙粠б宦贰迸涮渍呓o建筑央企國際化經(jīng)營提供了極其難得的發(fā)展機(jī)遇，配套金融政策和稅收優(yōu)惠政策都將助力建筑央企國際化發(fā)展。

3.全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場容量仍可觀

從市場需求看，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場潛在容量仍可觀。從發(fā)展趨勢來看，亞太地區(qū)仍將是全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)市場，中東和拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模迅速上升，北非地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資觸底回升，撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資吸引力與日俱增。從行業(yè)領(lǐng)域看，交通、能源、產(chǎn)業(yè)園和城市化建設(shè)是未來重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

四、威脅分析（Ｔ）

1.政治環(huán)境方面

逆全球化導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家矛盾更加突出，并削弱國際合作共贏的發(fā)展態(tài)勢。逆全球化可能會(huì)導(dǎo)致破壞性的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)，甚至引發(fā)社會(huì)分裂、動(dòng)蕩與失序，激化全球性的政治與社會(huì)危機(jī)。逆全球化會(huì)加劇世界各國之間戰(zhàn)略互疑，不斷增加的戰(zhàn)略互疑將加深國際政治裂痕，為國際合作前景蒙上了陰影。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面

逆全球化降低生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，阻礙生產(chǎn)資源在世界市場中的最優(yōu)配置，降低國際合作和相互依賴的程度，導(dǎo)致原本低迷的全球經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。目前全球債務(wù)水平普遍高企，部分國家已無舉債能力，現(xiàn)匯項(xiàng)目急劇減少，要求承包商投資參與的項(xiàng)目日益增多。

逆全球化導(dǎo)致貿(mào)易合作受到一定阻礙，對建筑央企國際化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力造成一定的不利影響。

逆全球化阻礙資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，導(dǎo)致外匯風(fēng)險(xiǎn)更高，還會(huì)導(dǎo)致部分國家改變稅收政策，導(dǎo)致稅收風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。

3.法律環(huán)境方面

逆全球化是部分國家政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，勢必對全球市場公平競爭秩序產(chǎn)生破壞性影響，最直接的影響便是部分國家市場進(jìn)入門檻更高。另外，美國打著國際合規(guī)的幌子，利用本國法律“長臂管轄”，不擇手段企圖遏制發(fā)展中國家跨國企業(yè)發(fā)展，以維護(hù)美國企業(yè)自身競爭優(yōu)勢。

4.文化環(huán)境方面

逆全球化加劇導(dǎo)致國際社會(huì)更加分裂，大國關(guān)系持續(xù)緊張，可以預(yù)見在未來一段時(shí)間內(nèi)，世界文化沖突風(fēng)險(xiǎn)驟增并存在進(jìn)一步加劇的趨勢，這將導(dǎo)致建筑央企國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增多，并對跨文化管理提出了更高要求。

5.行業(yè)環(huán)境方面逆全球化會(huì)進(jìn)一步惡化國際工程承包領(lǐng)域競爭態(tài)勢。一是歐美跨國企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢、融資及商業(yè)模式優(yōu)勢以及出色的國際化風(fēng)險(xiǎn)管控能力，與中國企業(yè)競爭。二是日韓跨國企業(yè)越發(fā)重視亞非拉等中國企業(yè)傳統(tǒng)市場，與中國企業(yè)競爭。三是面臨新興市場國家跨國企業(yè)的追趕。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

逆全球化潮流對建筑央企國際化經(jīng)營造成的沖擊總體可控，沒有也不會(huì)改變建筑央企國際化經(jīng)營長期向好的發(fā)展趨勢。但是建筑央企必須充分評估逆全球化帶來的困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，并做出相應(yīng)策略調(diào)整。

一、穩(wěn)當(dāng)先

面對逆全球化加劇帶來的威脅和挑戰(zhàn)，國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，建筑央企國際化經(jīng)營首要任務(wù)是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，既要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，又要善于發(fā)現(xiàn)并抓住發(fā)展機(jī)遇或有利條件；不畏浮云遮望眼，不為國際排名所累，更不盲目追求排名；結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，堅(jiān)持國際化經(jīng)營的信心和決心不動(dòng)搖，堅(jiān)定自身發(fā)展節(jié)奏步伐不動(dòng)搖，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)國際化經(jīng)營。

二、跟政策

為應(yīng)對少數(shù)國家政府的逆全球化行為，大多數(shù)國家政府會(huì)出臺(tái)一些政策去積極應(yīng)對，建筑央企應(yīng)該密切關(guān)注各國政策變化，發(fā)現(xiàn)并搶占機(jī)遇，充分利用政策積極推進(jìn)國際化發(fā)展。

三、控風(fēng)險(xiǎn)

建筑央企應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前逆全球化加劇所帶來的深刻復(fù)雜變化，準(zhǔn)確應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)認(rèn)真梳理國際化經(jīng)營存在問題，認(rèn)真查找自身短板和不足，著力推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營，提升國際合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；完善國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，堅(jiān)持筑牢國際法律風(fēng)險(xiǎn)防范底線；提高國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控能力，積極應(yīng)對或科學(xué)回避外部風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

四、高質(zhì)量

面對逆全球化加劇帶來的威脅和挑戰(zhàn)，高質(zhì)量的國際化經(jīng)營變得更加突出和重要。建筑央企應(yīng)堅(jiān)持正確的國際化發(fā)展方向，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為自身國際化經(jīng)營的重要任務(wù)，不必過分追求國際化規(guī)模；堅(jiān)持突出國際化經(jīng)營質(zhì)量，強(qiáng)化自身國際化經(jīng)營特色，大力推進(jìn)高質(zhì)量的國際化經(jīng)營。

五、爭創(chuàng)新

建筑央企應(yīng)以改革創(chuàng)新去應(yīng)對逆全球化帶來的沖擊，主動(dòng)改革創(chuàng)新國際化經(jīng)營機(jī)制，改革創(chuàng)新國際商業(yè)模式。一是緊跟政策動(dòng)向，充分利用國家持續(xù)改革開放政策、充分利用“一帶一路”帶來的發(fā)展機(jī)遇加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是充分利用全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求仍然旺盛的機(jī)會(huì)，銳意探索商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)拓展國際市場，占領(lǐng)價(jià)值鏈高端位置。

六、謀聯(lián)合

面對逆全球化加劇帶來的威脅和挑戰(zhàn)，建筑央企應(yīng)加強(qiáng)謀劃與外國跨國企業(yè)之間合作，加大國際合作力度。著力提升整合全球優(yōu)質(zhì)資源的能力，大力落實(shí) “第三方市場”合作。通過整合全球資源資源，實(shí)現(xiàn)突破門檻壁壘，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和合作共贏的目的。同時(shí)可以獲得全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭優(yōu)勢，并提升國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控能力。