《發(fā)展指南》總結(jié)了“十三五”以來行業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的主要問題。“十三五”期間，行業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持在建材行業(yè)首位，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值由2016年的11905億元增長至2020年17906億元，年均增速10.74%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；國際化發(fā)展步伐不斷加快，重點產(chǎn)業(yè)中有超過40家企業(yè)通過海外投資建廠和國際貿(mào)易。但是，行業(yè)總體上產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)發(fā)展理念相對落后、創(chuàng)新能力較低、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、市場無序競爭、信息化和智能制造水平不高等突出問題普遍存在，嚴(yán)重制約著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

《發(fā)展指南》分析了行業(yè)“十四五”期間面臨的形勢和機(jī)遇。在新發(fā)展格局中，國家實施科技強(qiáng)國戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩新一重”為標(biāo)志的龐大基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、交通體系建設(shè)、都市圈、城市群建設(shè)等，為混凝土與水泥制品行業(yè)帶來了新的巨大的市場需求，同時也對混凝土與水泥制品的綠色、低碳、質(zhì)量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。以5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷出新，為混凝土與水泥制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向高端制造發(fā)展提供了技術(shù)支撐和發(fā)展環(huán)境。