為落實《政府工作報告》要求，強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策，人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、國家發(fā)改委、工信部等五部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），明確自2020年6月1日起，人民銀行通過創(chuàng)新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，按季度購買符合條件的地方法人銀行2020年3月1日~12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，以促進銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款支持。

　　據(jù)了解，這項計劃被稱為“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”，預計可帶動地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬億元，切實緩解小微企業(yè)融資難問題。

　　根據(jù)《通知》，符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)是指最新央行評級1級~5級的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行。人民銀行購買的普惠小微信用貸款期限應(yīng)不少于6個月。人民銀行通過貨幣政策工具購買上述貸款后，委托放貸銀行管理，購買部分的貸款利息由放貸銀行收取，壞賬損失也由放貸銀行承擔。購買上述貸款的資金，放貸銀行應(yīng)于購買之日起滿一年時按原金額返還。

　　《通知》要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，優(yōu)化風險評估機制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔保的純信用貸款支持，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段，整合內(nèi)外部信用信息，提高對小微企業(yè)信用風險評價和管控水平。要針對小微企業(yè)融資需求和特點，豐富信用貸款產(chǎn)品體系，鼓勵提升信用貸款中長期授信額度。要合理下放審批權(quán)限，提高小微企業(yè)信用貸款的發(fā)放效率。

　　同時，獲得支持的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要制定普惠小微信用貸款投放增長目標，將政策紅利讓利于小微企業(yè)，著力降低信用貸款發(fā)放利率。要建立2020年3月1日起的普惠小微信用貸款發(fā)放專項臺賬，及時報送人民銀行分支機構(gòu)和銀保監(jiān)會派出機構(gòu)，并保證數(shù)據(jù)真實、準確、完整。要做好貸前審查和貸后管理，可要求企業(yè)提供穩(wěn)崗承諾書；貸款期間，企業(yè)應(yīng)當保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。要把控好信貸風險，切實防范金融風險積聚。

　　此外，為了鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，人民銀行還創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議的方式，向地方法人銀行提供激勵，激勵資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%，預計可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬億元，切實緩解小微企業(yè)還本付息壓力。