國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》，并公布《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》。

2022年版清單有41項(xiàng)涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，設(shè)定和實(shí)施依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)公布，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第45號(hào)令修正）。又如建筑工程施工許可，其設(shè)定和實(shí)施依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)公布，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第52號(hào)令修正）。此外還有建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核等的設(shè)定和實(shí)施依據(jù)。

《通知》要求，要依法編制行政許可事項(xiàng)清單。公布《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，同時(shí)要求2022年底前編制公布省、市、縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。各級(jí)行政許可事項(xiàng)清單基本要素應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一，各地區(qū)行政許可事項(xiàng)清單中上級(jí)設(shè)定、本地區(qū)實(shí)施的事項(xiàng)及其基本要素，不得超出上級(jí)清單的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。新設(shè)或者調(diào)整行政許可應(yīng)當(dāng)充分論證、嚴(yán)格審查，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等有關(guān)清單要與行政許可事項(xiàng)清單保持一致并做好銜接。

《通知》提出，要嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可。對(duì)清單內(nèi)的行政許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，確定子項(xiàng)、辦理項(xiàng)，明確許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可，不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可，嚴(yán)肅清查整治各種名義設(shè)立的變相許可。在實(shí)施行政許可中，推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、 跨省通辦等便利措施。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確監(jiān)管主體，對(duì)多部門(mén)共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的事項(xiàng)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管。對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)制定并公布全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行、科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要依托清單明確監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)重點(diǎn)監(jiān)管。