行業(yè)觀察

近日，國務院發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》，相關部門按照《通知》要求提出了6方面33項具體政策措施及分工安排，成為下半年穩(wěn)經濟的重要推力。

同時，國家發(fā)展改革委組織力推的“十四五”規(guī)劃102項重大工程亦是重要抓手。推動102項重大工程實施既利當前，又利長遠，對當前擴大有效投資，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。什么是“十四五”規(guī)劃102項重大工程？“十四五”規(guī)劃綱要中的20 個專欄，除去經濟社會發(fā)展主要指標專欄，以及數字經濟重點的7 個產業(yè)專欄和數字化應用10 大場景專欄外，其余17 個專欄包含的102 項工程即為“十四五”規(guī)劃102 項重大工程項目。其中55 項重大工程項目屬于基礎設施建設項目，分別對應到交通、現代能源體系、國家水網、農村和城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境和經濟安全保障等工程。

在穩(wěn)經濟的基建領域，“路、水、能、信、城、鄉(xiāng)”成為發(fā)力焦點。

“路”

《通知》要求加快推動交通基礎設施投資

對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網工程，加強資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。

支持中國國家鐵路集團有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設債券。

啟動新一輪農村公路建設和改造，在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。

“水”

《通知》要求加快推進一批論證成熟的水利工程項目

2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括南水北調后續(xù)工程等重大引調水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。

進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協調推動并優(yōu)化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。

2022年上半年，3.6萬億新增專項債計劃全部發(fā)放，重點投向交通/水利等基建領域。

加快構建國家水網主骨架和大動脈，推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設和現代化改造。

目前，我國在建重大水利工程投資規(guī)模超過一萬億元，各項工程正加快推進。引江濟淮工程是由長江下游向淮河中游地區(qū)跨流域補水的重大水資源配置工程，也是在建的全國投資規(guī)模最大的單項水利工程，工程供水范圍涉及皖豫兩省15個市55個縣（市、區(qū)）。這兩天，引江濟淮工程河南段的主體工程基本完成，建設進入收尾階段。云南滇中引水工程是我國西南地區(qū)迄今以來規(guī)模最大、投資最多的水資源配置工程。截至5月底，滇中引水工程實現建設進度過半、投資落實過半。青海黃藏寺水利樞紐工程是黑河流域重要的水資源配置工程和生態(tài)保護工程。這幾天，黃藏寺水利樞紐工程2022年首倉碾壓混凝土開盤澆筑，工程建設進入施工高峰期。按照節(jié)點目標，今年，大壩將澆筑到2600米高程。

“能”

《通知》要求加強能源等網絡型基礎設施建設

發(fā)展分布式智能電網，建設一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網。

新能源工程建設迎來投資快速增長的機遇。到2030年，我國光伏、風電總裝機容量將達到12億千瓦以上。根據國家能源局數據，截止到2020年底，我國光伏、風電裝機容量是5.3億千瓦，還有很大差距。據有關金融機構預測，到2060年實現碳中和，我國光伏、風電裝機建設投資規(guī)模約60萬億元。增量市場還包括其他可再生能源投資、新能源充電樁等領域。此外，對現有建筑的節(jié)能改造也是一個巨大的增量領域。

“信”

《通知》要求加強信息、科技、物流等產業(yè)升級基礎設施建設

布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等設施。

推進重大科技基礎設施布局建設。

加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設。

“城”

《通知》要求加強城市基礎設施建設

布局建設一批支線機場、通用機場和貨運機場。

打造高品質生活空間，推進城市群交通一體化，建設便捷高效的城際鐵路網，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設城市綜合道路交通體系。

有序推進地下綜合管廊建設。

加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設。

加強防災減災基礎設施建設。

加強公共衛(wèi)生應急設施建設。

加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎設施建設。

“鄉(xiāng)”

《通知》要求加強農業(yè)農村基礎設施建設

完善農田水利設施，加強高標準農田建設。

穩(wěn)步推進建設“四好農村路”，完善農村交通運輸體系。

加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設。

實施規(guī)?；┧こ?，加強農村污水和垃圾收集處理設施建設。

2022年以來，中建、中交等“中字頭”央企陸續(xù)召開年度工作會議，明確今年的工作方向。從企業(yè)通告的信息來看，他們有一個共識，就是向基建領域轉型，近期都連續(xù)中標了多個基建類重大工程項目。這些都意味著會有大量基礎設施建設項目上馬。新一輪工程建設時代正在到來。