作為碳市場交易“樞紐”的全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)，落戶武漢近一年之后，武漢在碳金融發(fā)展上又有新動作。

6月28日，武漢市出臺《武漢市建設全國碳金融中心行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年末建成支撐碳市場和碳金融高質量發(fā)展的全國碳排放權注冊、登記、結算中心，輻射長江經(jīng)濟帶的生態(tài)資源權益交易中心，立足中部、輻射全國的碳金融生態(tài)圈，碳市場的核心節(jié)點、結算樞紐及碳定價中心。

全國碳市場運行一年以來，全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)支撐了首個履約周期的賬戶開立、分配、履約清繳、交易結算等工作。數(shù)據(jù)顯示，全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)上線后累計清算金額約168億元，為2162家發(fā)電企業(yè)開立登記結算賬戶，幫助全國碳市場履約完成率達到99.5％。

《方案》中提出，將推動碳排放配額有償分配。推動年能耗量5千至1萬噸標準煤的企業(yè)納入碳排放權交易范圍，實現(xiàn)參與全國碳市場企業(yè)100%履約。推動金融機構參與碳交易市場，擴大碳市場參與面。嚴格落實碳排放目標硬性約束，利用市場機制激發(fā)碳排放主體參與碳交易積極性，推動實施初始配額的有償分配，并逐步擴大有償分配比例。創(chuàng)新碳排放權交易產(chǎn)品，新增核證自愿減排量（HBCER）等交易品種。

值得注意的是，武漢計劃組建武漢碳清算所?！斗桨浮分刑岢?，支持全國碳排放權注冊登記結算機構整合各類碳減排量權益登記功能，對投融資項目碳減排量、綠色電力減排量集中備案、確權和登記，開展工業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡核算與登記，逐步形成國家排放因子數(shù)據(jù)庫。加快組建武漢碳清算所，爭取獲得國際碳交易資金清算資質。探索發(fā)布全國碳市場指數(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)指數(shù)。

為了加強碳排放數(shù)據(jù)質量監(jiān)管，武漢將支持建立碳減排認證評級體系。制定地方性綠色企業(yè)、綠色項目評價指南，為市場主體“標綠”“識綠”，建立全市碳減排企業(yè)（項目）庫。

同時，推動地方法人銀行制定碳金融業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略框架，支持有條件的法人銀行打造“赤道銀行”。探索開展基于碳金融的綠色銀行分類評級，授牌一批“零碳銀行”。

在碳金融產(chǎn)品開發(fā)上，《方案》提出，開展碳排放權、碳匯收益權、排污權抵質押貸款及低碳項目支持貸款業(yè)務，深化碳債券、碳信托、碳保險等產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣綠色資產(chǎn)證券化融資工具，探索碳遠期、碳期權、碳掉期等金融衍生品。開設企業(yè)和個人碳賬戶，鼓勵企事業(yè)單位及個人使用碳積分抵消碳排放。

支持企業(yè)發(fā)行碳中和領域債券，推動地方法人銀行發(fā)行綠色金融債券，支持有條件的市場主體發(fā)行綠色公司債券。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍，推動發(fā)行綠色地方政府專項債。建立“綠種子”上市后備企業(yè)庫，優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市掛牌融資。

推廣應用綠色債券信用評級規(guī)范、環(huán)境權益融資工具標準等。構建碳金融統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，探索開展碳貸款、碳保險、碳基金等專項統(tǒng)計。探索建立金融機構環(huán)境信息披露制度，出臺金融資產(chǎn)碳足跡評級標準。鼓勵數(shù)字技術與碳金融深度融合，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術開展綠色定量定性分析，建立綠色信息監(jiān)測與分析模型，提升綠色企業(yè)、綠色項目智能識別能力，提高碳足跡計量、核算與披露水平。