黨的二十大報告提出，要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　二十大新聞發(fā)言人孫業(yè)禮也曾在中國共產黨第二十次全國代表大會新聞發(fā)布會表示，民營經(jīng)濟始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎，民營經(jīng)濟人士始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結和依靠的重要力量。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這兩個“毫不動搖”已經(jīng)作為黨和國家的一項大政方針，寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這個方針政策現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變。

　　“改革開放的40年里，我國經(jīng)濟能夠快速增長，離不開民營企業(yè)的突出貢獻。從歷次黨的全國代表大會報告對民營經(jīng)濟的表述來看，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的表述在黨的二十大報告中首次出現(xiàn)?！敝刑┳C券首席經(jīng)濟學家李迅雷解讀稱。

　　在我國，民營經(jīng)濟具有“56789”的特征：貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟發(fā)展壯大背后，離不開金融力量的支持。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，2022年以來，銀保監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，引導金融機構堅持“兩個毫不動搖”，強化民營企業(yè)金融服務，特別是加大對疫情期間暫時遇到困難的民營企業(yè)的支持力度，金融服務取得明顯改善。截至9月末，民營企業(yè)貸款余額59.7萬億元，同比增長12.4%；民營企業(yè)信用貸款同比增長28.7%，遠遠高于民營企業(yè)貸款平均增速；前三季度新發(fā)放民營企業(yè)貸款年化利率同比下降0.64個百分點。

　　下一步，銀保監(jiān)會將不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，督促銀行保險機構進一步完善民營企業(yè)金融服務機制，持續(xù)提升民營企業(yè)金融服務質效，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　監(jiān)管引導機構優(yōu)化民營企業(yè)金融服務

　　為進一步緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題，切實提高民營企業(yè)金融服務的獲得感，21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，早在2019年銀保監(jiān)會就印發(fā)了《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》，要求機構從持續(xù)優(yōu)化金融服務體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制等八個方面加強金融服務民營企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，近年來民營企業(yè)貸款余額不斷增長，2021年末達到52.7萬億。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，今年以來，民營企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制建設取得積極進展，許多銀行在年初就明確民營企業(yè)服務目標，合理提高業(yè)務考核權重，適當下放信貸審批權限。同時，明確盡職免責認定標準和免責條件，激發(fā)基層機構和工作人員服務民營企業(yè)的內生動力。截至9月末，民營企業(yè)貸款余額達到59.7萬億元，同比增長12.4%，高于全部貸款余額增速。

　　在上海，上海銀保監(jiān)局引領上海銀行(601229)業(yè)保險業(yè)聚焦經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)增加有效金融供給，不斷為上海經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻金融力度、強度、深度、溫度、廣度和厚度。截至三季度末，上海銀行業(yè)機構民營企業(yè)貸款余額2.55萬億元，占全部對公貸款的36.9%，較二季度末提升8.2個百分點，為民營企業(yè)注入活力。

　　在浙江，浙江銀保監(jiān)局引導銀行業(yè)保險業(yè)深入實施融資暢通工程，持續(xù)提升民營企業(yè)金融服務質效，助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。截至6月末，浙江省民營企業(yè)貸款余額7.8萬億元，占各項貸款比重達42.8%，較年初增加8020億元，同比增長17.5%。

　　在河北，河北銀保監(jiān)局在5月再次出臺措施，要求銀行保險機構持續(xù)優(yōu)化服務民營企業(yè)組織架構；要求銀行業(yè)金融機構每年年初制定民營企業(yè)服務年度目標，充分利用金融科技，優(yōu)化風控模型，提高信貸審批效率；加強對貸款資金流向的監(jiān)測，做好貸中貸后管理，確保貸款資金真正用于支持民營企業(yè)和實體經(jīng)濟。

　　“過去一段時間，監(jiān)管部門在引導銀行建立敢貸、愿貸、能貸的長效機制，銀行機構也做了不少工作，建立專門的部門，比如普惠金融部去服務小微企業(yè)、民營企業(yè)，專門的部門、相對獨立的審批權限、相應的資源傾斜，在很大程度上能推動金融機構的內生動力。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示。

　　機構升級模式方式加大民企貸款投放

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，今年前三季度銀行新發(fā)放的企業(yè)類貸款中，有一半以上投向了民營企業(yè)。這背后，一方面，在經(jīng)營模式上，越來越多的金融機構通過數(shù)字化轉型，積極開發(fā)線上金融產品，大量民營小微企業(yè)獲得了融資支持；另一方面，在貸款方式上，很多銀行根據(jù)民營企業(yè)經(jīng)營實際，減少對抵押物的過度依賴，增加信用貸款投放。

　　與此同時，許多銀行專門為民營企業(yè)貸款配置了低成本資金，適當降低貸款利率。針對民營企業(yè)接續(xù)融資需求，推廣續(xù)貸、循環(huán)貸等產品，降低企業(yè)貸款周轉成本。同時，進一步規(guī)范銀行信貸、擔保、登記等環(huán)節(jié)的收費行為，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)步下降。

　　在福建，民營經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中“三分天下有其二”，在民營企業(yè)“爬坡過坎”中，工商銀行(601398)福建分行推出支持民營企業(yè)“八融”措施，圍繞民營企業(yè)需求設計專屬綜合金融服務方案，有力賦能民營企業(yè)，比如為某企業(yè)提供福建省首筆國家科技重大項目課題研發(fā)專項信用貸款及優(yōu)惠利率。

　　今年6月，農業(yè)銀行(601288)在前期出臺多項助企紓困舉措的基礎上，進一步優(yōu)化信貸政策，全力引導分行提升金融服務民營企業(yè)質效。大力推廣專項支持民營小微企業(yè)首貸戶的線上信貸產品“首戶e貸”，完善“鏈捷貸”供應鏈金融產品體系，優(yōu)化“票據(jù)e融”“訂單e貸”“應收e貸”等線上業(yè)務操作規(guī)程，并進一步簡化民營小微企業(yè)開戶流程。10月16日，農業(yè)銀行發(fā)布的公告顯示，前三季度該行新增人民幣各項貸款2.2萬億元，主要投向制造業(yè)、基礎設施建設、科創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)、普惠小微企業(yè)等領域。

　　今年8月，中國銀行(601988)支持舉辦首屆民營企業(yè)共建“一帶一路”峰會，中國銀行董事長劉連舸表示，“一帶一路”倡議提出九年來，取得了豐碩成果，但由于近年外部環(huán)境變化，民營企業(yè)面臨的風險與挑戰(zhàn)也在加大。對此，劉連舸提出要創(chuàng)新產品服務，加快構建綜合金融服務體系，提供集成信貸、投行、保險、租賃、信托和供應鏈金融等領域的全方位服務等建議。

　　“要重點加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)、基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興等領域的信貸投放，加大對民營經(jīng)濟和小微企業(yè)的信貸支持，確保實現(xiàn)總量同比多增、結構優(yōu)、費率降的監(jiān)管指導目標?！比涨?，交通銀行(601328)在傳達學習黨的二十大精神時提出。