“城市更新”時代來臨，混凝土行業(yè)如何自我“更新”？
時間：2024-07-03 來源：CCPA張紅 分享：
混凝土是構(gòu)筑建造大國的核心基礎(chǔ)材料之一，亦是迄今為止世界上最大宗的建筑材料，現(xiàn)代社會中的各類建筑物與構(gòu)筑物大都是用混凝土構(gòu)建，因此混凝土亦是城市更新中必不可少的重要材料。
城市更新是指對城市中的老舊區(qū)域進行有計劃、有步驟的改造和提升，旨在優(yōu)化城市功能布局，提升城市品質(zhì)和競爭力。城市更新已被列為“十四五”規(guī)劃中的重要實施行動，今年各地紛紛出臺了多項城市更新政策。
城市更新是一片寬闊的“藍(lán)?！?/span>
今年5月底，中央財政部發(fā)布了一則公告，中央財政支持部分城市實施城市更新行動，首批15個城市先行。財政部公布了從2024年起中央財政支持部分城市實施城市更新行動。首批支持的15個城市為（按行政區(qū)劃排序）：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
城市更新的重點聚焦在：
1. 城市地下管網(wǎng)更新改造。管網(wǎng)更新與擴容：更新老舊、損壞的供水、排水、燃?xì)?、供熱管網(wǎng)，提升輸送能力和安全性。
2. 城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。
3. 市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板。
4. 老舊片區(qū)更新改造。
5. 安全工程。
特別強調(diào)的兩點：一是推進城市生命線安全工程建設(shè)，就是通過數(shù)字化手段，對城市的供水、排水、燃?xì)?、供熱、橋梁、管廊等各類設(shè)施進行實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力。二是提升城市排水防澇能力，今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
根據(jù)財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳今年4月30日發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》精神，中央財政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補助，其中：東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個城市補助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位。可以看出此次的補貼政策更偏向?qū)χ陛犑泻臀鞑康貐^(qū)城市傾斜。
政策精神的重點，即是公告里提到中央財政支持，項目建設(shè)資金有了著落。中央支持不會加重地方財政負(fù)擔(dān)，并且應(yīng)該是?？顚Ｓ茫斦繒欃Y金落實，項目完成情況。至少這批項目，不會存在項目缺錢欠款情況。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國城市更新市場空間巨大且規(guī)模日益擴大，目前存量總市值約為500萬億元，按年城市更新速率2%計算，城市更新項目每年將釋放出10萬億元的價值。
近年來，上海、天津、西安、廣州、無錫等地更是先后成立超百億元規(guī)模的城市更新基金，中國現(xiàn)有660多個城市，將撐起一個數(shù)萬億級的城市更新大市場。
無論怎樣，這是一個新時代的開啟，有中央財政的城市補助資金撥付保證，相信會很快推動城市更新提速。對于建筑施工企業(yè)和材料供應(yīng)企業(yè)而言，這將是一片發(fā)展?jié)撃芫薮蟮摹靶滤{(lán)?！?。
城市更新在行動
絕大多數(shù)省份將實施城市更新行動、加快推進三大工程建設(shè)作為今年工作重點任務(wù)，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建設(shè)、城市更新等的具體建設(shè)目標(biāo)。2024年1月30日，住建部印發(fā)《城市更新典型案例（第一批）的通知》 共列舉了28個城市更新典型案例。28個典型案例分為既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造等八類。其中上海和北京的典型案例數(shù)量最多，各有4個。
北京積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進核心區(qū)平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。抓好一批區(qū)域更新項目，推動老城煥新、家園增色、生活添彩。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，抓好保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，積極推進地下管網(wǎng)建設(shè)。
上海深入實施城市更新行動。以理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新推動城市更新模式創(chuàng)新，加強更新成本管控、資源統(tǒng)籌，完善“三師”負(fù)責(zé)制、規(guī)劃土地、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、財稅金融等更新政策。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。充分調(diào)動各類主體積極性，推動一批老舊工業(yè)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、風(fēng)貌保護區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，加快推進外灘“第二立面”等城市更新項目。
期待綠色、低碳、智能、精細(xì)、個性化服務(wù)的混凝土
城市的發(fā)展從“增量的擴張”到“存量的優(yōu)化”，揭示了城市發(fā)展和建筑市場的新趨勢。未來，城市建設(shè)將更多依靠精細(xì)化的更新和改造，提升城市品質(zhì)，滿足人民群眾對美好生活的需求。這一變化也為建筑行業(yè)和建筑材料帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
混凝土是構(gòu)筑建造大國的核心基礎(chǔ)材料之一，亦是迄今為止世界上最大宗的建筑材料，是在國計民生中最廣泛使用且體量最大的人造材料。現(xiàn)代社會中的各類建筑物與構(gòu)筑物大都是用混凝土構(gòu)建，樓宇、道路、高鐵、地鐵、橋梁、管道、機場……按照結(jié)構(gòu)體積計算，80%以上材料都由混凝土構(gòu)成，因此混凝土亦是城市更新中必不可少的重要材料。在城市更新中發(fā)揮重要作用，既是混凝土產(chǎn)業(yè)的重要挑戰(zhàn)，亦是混凝土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的珍貴機遇。
需要注意的是，當(dāng)前我國的城市更新模式已經(jīng)從大拆大建，轉(zhuǎn)向有機更新。與過去相比，新階段的城市更新難度更大、要求也更高。當(dāng)前，中國城市開發(fā)已經(jīng)步入“存量提質(zhì)”的新階段，城市更新已經(jīng)成為城市經(jīng)濟繁榮的重要動力和新的經(jīng)濟增長點。“住建局”改為“更新局”，意味著大基建時代結(jié)束了，以后不會再像之前那樣大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)，未來肯定是城市更新的時代來完善宜居宜住。
無論是城市更新的規(guī)劃者、施工者還是材料供應(yīng)者，都必須清晰的重要理念是：城市更新是綠色低碳的更新，是智慧智能的更新，是精細(xì)化個性化的更新，是保護環(huán)境和資源的更新，是文化傳承的更新。
城市的更新始于自我的更新，更新城市關(guān)鍵在于更新自我。因此，混凝土產(chǎn)業(yè)也要做到自我更新?！案笔亲兓?、變革，是要改變的意思?！靶隆笔莿?chuàng)新，得改變自己。始于改變，終于創(chuàng)新。要打破舊的業(yè)態(tài)，打破舊的思維，打破舊的生存方式?；炷廉a(chǎn)業(yè)一定要錨定城市更新的新目標(biāo)，為城市更新提供智能化、綠色化、精細(xì)化、個性化的高質(zhì)量產(chǎn)品。在城市更新這個賽道上，交出嶄新的產(chǎn)業(yè)答卷。
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