"十三五"期間，在三大污染防治攻堅戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)下，中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大為改善。而"十四五"乃至更遠(yuǎn)的未來，環(huán)保行業(yè)將有怎樣的新動向？據(jù)統(tǒng)計中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報（下稱"公報"）中，科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境是兩大主線，"生態(tài)"、"環(huán)境"、"綠色"三個關(guān)鍵詞合計出現(xiàn)的次數(shù)為26次，僅次于"科技"、"創(chuàng)新"、"技術(shù)"、"數(shù)字"四個關(guān)鍵詞總計的29次。這在一定程度上意味著公報更加重視生態(tài)和綠色，另一方面也意味著環(huán)保行業(yè)迎來新機遇。

環(huán)境目標(biāo)受重視

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，公報提出：到2035年要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；"十四五"期間，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

值得注意的是，一方面，這次公報并沒有提出量化的經(jīng)濟增長指標(biāo)；另一方面，提出要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。

與之相對的是，環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)的目標(biāo)更加受到重視。全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華在過去二十年間曾多次作為專家為五年規(guī)劃提出建議，在他看來，這次公報的一大亮點就是將"環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)"寫入目標(biāo)之中。

"這在從前是很難想象的。"駱建華表示，從上世紀(jì)90年代到2010年前，無論是政府還是社會各界對中國環(huán)境質(zhì)量的評價主要就是"局部有所改善、總體仍在惡化"，后來又提了兩個"遏制"，即環(huán)境污染加重、生態(tài)惡化的趨勢能不能遏制住。

帶來行業(yè)新機遇

十九屆五中全會指出，強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。

對此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)首次入選"十四五"規(guī)劃將對整個行業(yè)帶來跨越式發(fā)展。環(huán)保有望承擔(dān)穩(wěn)增長的任務(wù)，未來隨著海綿城市、黑臭水治理、小鍋爐改造等細(xì)分行業(yè)的政策推動，PPP、第三方治理等新模式的興起，環(huán)境稅、水價等環(huán)保價格改革的深入，環(huán)保行業(yè)有望受益于市場化改革帶來的新機遇。

成都市興蓉環(huán)境股份有限公司黨委副書記陸雪彬表示，十九屆五中全會讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)收獲了信心和希望。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策利好下前景廣闊，環(huán)保企業(yè)將努力適應(yīng)新需求，把握當(dāng)下大好時機，爭取在顆粒物和臭氧協(xié)同治理等眾多領(lǐng)域取得技術(shù)突破，助力生態(tài)環(huán)境治理。

"真是鼓舞人心、催人奮進(jìn)。"當(dāng)認(rèn)真研讀完公報后，中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司黨委書記、董事長唐志強興奮地說，"全會提出的'構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型'重要舉措，讓我們干勁更足了，有底氣、有信心奏響中國鐵建生態(tài)環(huán)保最強音。"

"黨的十九屆五中全會提出建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓我們從事生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的建設(shè)者深感使命光榮，增強了自信心。我們將聚焦環(huán)保市場，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。"中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司經(jīng)理趙瑞亮同樣表示。

另外，在E20研究院執(zhí)行院長薛濤看來，更高的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也將給環(huán)保企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。這次并沒有明確提到"加大環(huán)境治理力度"，是因為按照三個十條已經(jīng)有了下個五年繼續(xù)治理的基本方向。但同時公報提到"持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性"，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》來看，將強調(diào)環(huán)境治理的系統(tǒng)性并增加生態(tài)指標(biāo)，在流域治理方面的要求會進(jìn)一步提高，污水和水環(huán)境治理相關(guān)行業(yè)依然會有持續(xù)發(fā)展的明顯機會，對污水資源化也會形成需求。

明陽集團(tuán)董事長張傳衛(wèi)表示,作為中國清潔能源高端裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，明陽集團(tuán)將緊緊圍繞"四個革命、一個合作"能源安全戰(zhàn)略，領(lǐng)銜全球400多家風(fēng)能企業(yè)簽署《風(fēng)能行業(yè)北京宣言》，以創(chuàng)新引領(lǐng)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)綠色復(fù)蘇和實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的生力軍角色。

未來方向更明確

眾所周知，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有很強的政策性。有了"十四五"規(guī)劃的指引，行業(yè)企業(yè)對未來的發(fā)展規(guī)劃也更加清晰。

"十三五"期間，新疆阜豐生物科技有限公司用于綠色發(fā)展的資金達(dá)到8億元，成功入選國家級綠色工廠企業(yè)，目前正編制"十四五"發(fā)展規(guī)劃。新疆阜豐生物科技有限公司研發(fā)中心主任馮世紅表示，"十四五"期間，將進(jìn)一步展開產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈過程的綠色化和潔凈化。

5年來，雅居樂環(huán)保集團(tuán)一路穩(wěn)扎穩(wěn)打,已在固廢處理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保水務(wù)和生態(tài)修復(fù)等多個領(lǐng)域打下堅實基礎(chǔ)。雅居樂環(huán)保集團(tuán)總裁于吉福介紹,雅居樂環(huán)保明確了目前定位于領(lǐng)先的環(huán)保投資運營商,遠(yuǎn)期劍指生態(tài)人居產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)者的發(fā)展戰(zhàn)略。具體表現(xiàn)為，以危廢處置為核心，協(xié)同推進(jìn)能源業(yè)務(wù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、智慧水務(wù)和生態(tài)修復(fù)等業(yè)務(wù)的"一核四驅(qū)N翼"業(yè)務(wù)組合策略。其中"一核"是指危廢處置,作為公司的主業(yè),也是公司未來深耕的重點,未來希望在處置能力、經(jīng)營水平、業(yè)績體量等方面成為行業(yè)標(biāo)桿;"四驅(qū)"分別指能源發(fā)電、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保水務(wù)與生態(tài)修復(fù),對于這四個領(lǐng)域,公司采取戰(zhàn)略性擇優(yōu)布局的思路,不追求做大體量,但要求高質(zhì)量發(fā)展。"N翼"表達(dá)了公司對于未來多元化輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)的期待。目前公司在環(huán)保裝備制造領(lǐng)域取得一定成績,并密切關(guān)注環(huán)境規(guī)劃咨詢、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保信息化等業(yè)務(wù)。

近年來，中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司一直以生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)市場，以專業(yè)化為依托，加快推動經(jīng)營承攬、項目管理、運營服務(wù)一體化協(xié)同有序發(fā)展。中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司表示，將按照"聚焦一個方向，提升兩項能力，落實五個必須"的總體要求，以"踐行規(guī)劃先行做實專業(yè)發(fā)展、踐行經(jīng)營龍頭理念謀劃品質(zhì)發(fā)展、踐行經(jīng)營龍頭理念實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、踐行項目為王理念做實專業(yè)發(fā)展、踐行改革創(chuàng)新理念催生潛量發(fā)展、踐行人才強企理念助推優(yōu)勢發(fā)展、踐行依法治企理念強化穩(wěn)健發(fā)展、踐行黨建統(tǒng)領(lǐng)理念保障融入發(fā)展的"七個踐行理念，在縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治、重慶高速公路生態(tài)建設(shè)、園林景觀、水生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)施策、提質(zhì)增效，苦干實干，叫響了品牌，全力推動生態(tài)板塊跨越發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)在實踐中的矛盾依然十分突出，這需要包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會各界繼續(xù)堅定信念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，努力讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，積極通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色生產(chǎn)方式，走綠色低碳循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展之路。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、商機多、意義大，要大力投資開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極參與環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè)，做發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者、組織者、開拓者，為企業(yè)發(fā)展開辟新空間，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。