北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2016〕14號)要求，委托第三方機構(gòu)開展了2021年第三次預拌混凝土質(zhì)量狀況評估工作，對全市正常生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)進行了評估檢查。具體情況如下：

第三次評估期間我市正常生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)及站點有97家，評估內(nèi)容包括管理信息平臺、生產(chǎn)管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗室管理、能力核驗以及預拌混凝土原材料和混凝土試塊（拌合物）抽檢?，F(xiàn)場評估檢查平均得分為88.77分，樣品抽檢得分率為96.69%。2021年預拌混凝土質(zhì)量狀況評估項目對評估分級方法進行了調(diào)整，全年共進行兩次分級，上下半年各一次，本次評估不單獨進行分級，僅作為下半年分級的依據(jù)。

一、現(xiàn)場評估檢查情況

（一）總體得分情況

2021年第三次評估現(xiàn)場檢查平均得分為88.77分，與2021年第二次評估得分持平。95分～90分（含）之間的企業(yè)有48家，占總數(shù)的49.48%；90分～85分（含）之間的企業(yè)有42家，占總數(shù)的43.30%；85分～80分（含）之間的企業(yè)有4家，占總數(shù)的4.12%；80分以下的企業(yè)有3家，占總數(shù)的3.09%。

從各區(qū)評估得分情況來看，現(xiàn)場評估平均分較高的有石景山區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)和豐臺區(qū)，分數(shù)較低的有懷柔區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場檢查平均分見圖1。（各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估得分情況詳見附件1）

圖1 2021年第三次評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估平均得分率統(tǒng)計圖

（二）各評估指標得分情況

本次評估共計檢查三級指標13954項次，其中符合項共計11395項次，占比81.66%；基本符合項共計1550項次，占比11.11%；不符合項共計1009項次，占比7.23%。（三級指標不合格項次統(tǒng)計詳見附件2）

根據(jù)評估指標分類情況，6類指標的平均得分率為89.12%，其中管理信息平臺、原材料質(zhì)量管理、能力核驗三類指標的平均得分率均超過了90%，出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗室管理兩類指標平均得分率大于85%，生產(chǎn)管理得分率較低，僅為83.44%。各指標具體得分率分布見圖2。

圖 2  2021年第三次評估指標得分率情況

從圖2可以看出，除能力核驗得分率較第二次評估有所上升外，生產(chǎn)管理得分率與第二次持平，其余各指標得分率均有所小幅度下滑。生產(chǎn)管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗室管理得分率相對較低，尤其是生產(chǎn)管理，仍是質(zhì)量管理的最薄弱環(huán)節(jié)。

二、評估抽檢情況

本次評估抽檢共抽測原材料、試塊和拌合物1177組，總體得分率為96.69%。其中抽檢原材料642組，得分率為95.64%，較2021年第二次評估抽測下降了1.29%；抽檢試塊和拌合物共535組，得分率為97.94%，較2021年第二次評估抽測上升0.18%。

抽檢原材料中，水泥得分率仍保持100%，其余原材料中砂子、石子得分率較低，較第二次評估抽測，砂子得分率有所上升，石子得分率出現(xiàn)下降。抽檢試塊和拌合物中，試塊得分率為97.50%，較上一次抽測上升0.06%，拌合物得分率為100%，較上一次抽測上升0.94%。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題

1.管理信息平臺方面存在的突出問題包括：部分生產(chǎn)數(shù)據(jù)未按規(guī)定及時上傳、上傳數(shù)據(jù)信息內(nèi)容不完整，重量偏差預警未及時消除等；

2.生產(chǎn)管理方面存在的突出問題包括：質(zhì)檢人員、生產(chǎn)調(diào)度人員、攪拌機操作人員生產(chǎn)工作日志內(nèi)容缺失，生產(chǎn)錄屏顯示的配合比調(diào)整與記錄不一致或無記錄等；

3.原材料質(zhì)量管理方面存在的突出問題包括：砂石含水、砂含石試驗不規(guī)范，材料存儲標識未及時更新，砂石混倉現(xiàn)象依然存在等；

4.出廠質(zhì)量管理方面存在的突出問題包括：混凝土工作性調(diào)整無記錄，混凝土試塊存在缺棱掉角現(xiàn)象，剩退灰處理記錄內(nèi)容缺失或處理措施不規(guī)范，《預拌混凝土運輸單》記錄存在漏項、不填或填寫的信息與其他記錄不一致的現(xiàn)象。

5.企業(yè)試驗室管理方面存在的突出問題包括：企業(yè)試驗室布局、儀器設(shè)備擺放不符合標準要求，混凝土試件的制作不符合標準要求等；

6.試驗人員能力核驗方面存在的突出問題包括：試驗儀器計量和試驗環(huán)境不符合標準要求，試驗人員樣品處理過程不規(guī)范，試驗人員試驗操作不規(guī)范、不熟練等。

（二）評估抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次評估抽檢砂子、石子得分率在全部抽檢原材料中仍處于較低水平，石子得分率不足90%，粉煤灰、礦粉、外加劑得分率較第二次評估抽檢均有所下降。其中，影響砂、石得分率的主要不合格指標為含泥量、泥塊含量和石粉含量，影響粉煤灰得分率的主要不合格指標為細度。

針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，各企業(yè)要進一步提高重視，并根據(jù)評估情況認真分析原因，舉一反三，及時整改。同時繼續(xù)加強對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理力度，找準薄弱環(huán)節(jié)，提升質(zhì)量管理水平，我委也將對評估過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處罰。

四、下一步工作

根據(jù)本次評估抽檢情況，各預拌混凝土企業(yè)要在日常生產(chǎn)過程中著重加強對原材料以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理工作，提高風險意識，提升管理水平，重點做好以下幾項工作：

（一）關(guān)注原材料質(zhì)量波動，嚴格原材料入場檢驗

全市目前已進入冬施期間，原材料質(zhì)量波動較為明顯，各企業(yè)要進一步加強冬施期間原材料質(zhì)量管理，完善原材料采購使用管理制度，確保采購來源、渠道合法，質(zhì)量合格。同時加大原材料進場檢驗頻次，重點關(guān)注砂、石、摻合料、防凍劑等質(zhì)量波動較大的原材料，不得使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料，嚴格控制原材料質(zhì)量波動對混凝土生產(chǎn)及出廠質(zhì)量的影響。

（二）加強冬施期間生產(chǎn)管理，確?；炷脸鰪S質(zhì)量

冬施期間各企業(yè)要進一步加強生產(chǎn)過程控制，嚴格依據(jù)標準要求進行冬施配合比設(shè)計，按照配合比進行生產(chǎn)，并隨時做好生產(chǎn)過程中的測溫工作，減輕低溫對混凝土生產(chǎn)及質(zhì)量的影響。同時要嚴格落實混凝土生產(chǎn)全過程和檢驗的視頻影像資料留存，按照時限要求保存相關(guān)工作視頻資料并保證視頻影像清晰、完整、連續(xù)不間斷。

附件：1. 2021年第三次評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估得分情況

　　    2.2021年第三次預拌混凝土評估三級指標不合格項次統(tǒng)計表

附件1-2.docx