“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程有哪些？

2022年3月31日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，102項(xiàng)重大工程是“十四五”規(guī)劃《綱要》的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重要抓手。推動(dòng)102項(xiàng)重大工程實(shí)施既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。

什么是“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程？“十四五”規(guī)劃綱要中的20 個(gè)專欄，除去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)專欄，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)的7 個(gè)產(chǎn)業(yè)專欄和數(shù)字化應(yīng)用10 大場(chǎng)景專欄外，其余17 個(gè)專欄包含的102 項(xiàng)工程即為“十四五”規(guī)劃102 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

其中55 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別對(duì)應(yīng)到交通、現(xiàn)代能源體系、國(guó)家水網(wǎng)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)安全保障等工程。除基建項(xiàng)目外的重大工程項(xiàng)目主要涵蓋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)民生。

其中25項(xiàng)與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)直接相關(guān)，以能源為核心并分布在交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)具體領(lǐng)域，具體如下表所示（標(biāo)綠部分）。

“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的主要指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目清單

關(guān)于碳達(dá)峰碳中和

2020年9月，第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，向全世界首次明確提出碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，表示我國(guó)將采取更加有力的政策和措施，并且承諾力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%~65%，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏遠(yuǎn)目標(biāo)。

對(duì)建筑業(yè)有哪些影響？

碳中和目標(biāo)對(duì)建筑業(yè)的影響之一是建筑業(yè)的市場(chǎng)將有增有減。增量市場(chǎng)首先是新能源工程建設(shè)迎來投資快速增長(zhǎng)的機(jī)遇。到2030年，我國(guó)光伏、風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截止到2020年底，我國(guó)光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量是5.3億千瓦，還有很大差距。據(jù)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，我國(guó)光伏、風(fēng)電裝機(jī)建設(shè)投資規(guī)模約60萬億元。增量市場(chǎng)還包括其他可再生能源投資、新能源充電樁等領(lǐng)域。此外，對(duì)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造也是一個(gè)巨大的增量領(lǐng)域。減量市場(chǎng)則是鋼鐵、水泥等能耗大戶行業(yè)，需要繼續(xù)去產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

碳中和目標(biāo)對(duì)建筑業(yè)的影響之二是建筑業(yè)的建造方式需要徹底改革。2020年7月，住建部、發(fā)改委、工信部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的綠色建造，推動(dòng)建立建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈，提高建筑垃圾的綜合利用水平，促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級(jí)。同一時(shí)間，由住建部、發(fā)改委等7部門印發(fā)的《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》明確，到2022年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，既有建筑能效水平不斷提高，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大。2021年1月，住建部決定在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市開展綠色建造試點(diǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

未來可實(shí)現(xiàn)減排節(jié)能的綠色建筑大有可為，建筑企業(yè)需要理解這一趨勢(shì)，抓住機(jī)遇快速推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，將帶來生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式革新，孕育豐富市場(chǎng)機(jī)遇。在我國(guó)邁向碳中和的過程中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

此前財(cái)政部明確：2022年上半年，3.6萬億新增專項(xiàng)債計(jì)劃全部發(fā)放，重點(diǎn)投向交通/水利等基建領(lǐng)域！

4月26日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、生產(chǎn)力布局和國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

1、 加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

• 發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。

• 加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。

• 布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。

• 推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。

• 加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)。

• 布局建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。

• 打造高品質(zhì)生活空間，推進(jìn)城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動(dòng)建設(shè)城市綜合道路交通體系。

• 有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

• 加強(qiáng)城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)。

• 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

• 加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

• 加強(qiáng)智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這意味著會(huì)有大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬。新一輪工程建設(shè)時(shí)代，就要到來！

1. 中建：大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)，深入拓展公路、地鐵、鐵路、水網(wǎng)、水利樞紐、大型橋梁、新能源建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域

2. 中交：突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大主責(zé)主業(yè)（即基建領(lǐng)域）。

3. 中電建：立足大基建，不斷推動(dòng)公司由水利電力企業(yè)向大基建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

不光是央企，2022年全國(guó)31省市自治區(qū)都發(fā)布了年度“重點(diǎn)項(xiàng)目”名單，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的比例都在大幅提升。