在北旱南澇的大背景下，夏季能源保供工作拉開(kāi)帷幕。

極端天氣大考

近日，全國(guó)部分地區(qū)極端天氣頻發(fā)，南方持續(xù)受強(qiáng)降雨影響，山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)驟升，北方經(jīng)歷了“炙烤”天氣，多地最高氣溫突破歷史極值。南澇北旱的情況下，電力運(yùn)行保障迎峰度夏，保障糧食蔬果生豬等的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸成為重中之重。

進(jìn)入6月以來(lái)，北方高溫天氣明顯增多，部分地區(qū)最高氣溫甚至突破40攝氏度，高溫天氣呈現(xiàn)出持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、強(qiáng)度大的特點(diǎn)。而在南方，連續(xù)的降雨帶來(lái)泥石流、積澇等諸多次生災(zāi)害，為電力系統(tǒng)安全運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)。

隨著高溫天氣的持續(xù)，部分區(qū)域電網(wǎng)用電負(fù)荷再度刷新歷史高值，多地夏季用電高峰提早到來(lái)。

作為國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的“壓艙石”，煤炭的作用被多次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格仍是相關(guān)工作關(guān)注的重點(diǎn)。此外，電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)，做好必要的應(yīng)急預(yù)案，都將是電力系統(tǒng)迎峰度夏的關(guān)鍵。

電力保供迎峰度夏

近期，隨著北方地區(qū)高溫天氣的持續(xù)以及多地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，不少地區(qū)的夏季用電負(fù)荷高峰提前到來(lái)，峰值也攀上新高。

據(jù)國(guó)家電力調(diào)度控制中心數(shù)據(jù)，6月以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域最大用電負(fù)荷超過(guò)8.44億千瓦。西北電網(wǎng)最大用電負(fù)荷在6月17日創(chuàng)下新高，達(dá)到1.12億千瓦；華北電網(wǎng)最大用電負(fù)荷在6月19日達(dá)到2.49億千瓦，創(chuàng)入夏以來(lái)的負(fù)荷新高。

6月17日，江蘇電網(wǎng)最大用電負(fù)荷突破1億千瓦，較2021年夏季用電負(fù)荷首次破億提早了19天。

國(guó)家電網(wǎng)介紹稱(chēng)，公司做好統(tǒng)一調(diào)度、保障各類(lèi)機(jī)組應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，在各類(lèi)交易計(jì)劃的基礎(chǔ)上做好、用足跨區(qū)通道，加強(qiáng)跨省跨區(qū)備用和調(diào)峰資源共享，目前全網(wǎng)電力供需總體平衡。

除了北方地區(qū)高溫天氣帶來(lái)的用電負(fù)荷增長(zhǎng)，南方地區(qū)洪澇災(zāi)害也為電網(wǎng)運(yùn)行安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。

6月以來(lái)，廣西、廣東等地出現(xiàn)連續(xù)降雨，廣西、貴州等地發(fā)生多起山體滑坡、泥石流及城鄉(xiāng)積澇等災(zāi)害，威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力供應(yīng)。

南方電網(wǎng)方面介紹稱(chēng)，公司自6月以來(lái)兩次調(diào)整防洪預(yù)警，累計(jì)投入4萬(wàn)多人開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)、搶修復(fù)電工作，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好隱患排查和治理工作等，防范內(nèi)澇、山體滑坡等次生災(zāi)害對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備造成的影響，保障西電東送大通道安全穩(wěn)定運(yùn)行和南方五省區(qū)電力供應(yīng)，全力減少災(zāi)害帶來(lái)的影響。

2021年迎峰度夏期間，由于煤炭“去產(chǎn)能”、產(chǎn)能增長(zhǎng)受限等因素影響，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。今年以來(lái)，地緣政治沖突引發(fā)全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩，能源價(jià)格高企為能源保供帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

從政策端來(lái)看，各有關(guān)部門(mén)相繼推出各項(xiàng)政策，確保用電供應(yīng)有序有保障。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，迎峰度夏期間部分地區(qū)電力供需偏緊或仍難避免，電力保供仍存在挑戰(zhàn)需要克服。

中電聯(lián)此前預(yù)計(jì)，迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體將保持平衡，用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。其中，華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡，南方、華東、華中和西北區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需將偏緊。

煤炭“壓艙石”作用凸顯

今年以來(lái)，盡管全球能源價(jià)格上漲、外部輸入性壓力較大，但國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)力度持續(xù)加大，能源供給基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)部分能源產(chǎn)品價(jià)格有所上漲，但漲幅明顯低于國(guó)際水平，能源保供穩(wěn)價(jià)具備較好條件。

在所有的能源種類(lèi)當(dāng)中，煤炭仍是國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的關(guān)鍵。6月15日召開(kāi)的迎峰度夏能源保供工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，電力安全保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，煤炭是我國(guó)能源安全的“壓艙石”。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前能源供應(yīng)的突出矛盾，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，確保今年用電安全。抓住“保量”和“穩(wěn)價(jià)”兩個(gè)關(guān)鍵，多措并舉建立電煤調(diào)控機(jī)制，構(gòu)建有效抵御外部影響的“防火墻”，扎實(shí)做好迎峰度夏能源保供工作。

今年2月，國(guó)家發(fā)改委多次發(fā)文，先后明確了動(dòng)力煤價(jià)格合理區(qū)間和哄抬價(jià)格的各類(lèi)行為，為煤炭市場(chǎng)降溫。4月以來(lái)，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格整體保持穩(wěn)定，但仍處于多年來(lái)的高位。截至6月21日下午收盤(pán)，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤期貨主力合約上漲0.98%，收于844元/噸。

6月20日，國(guó)家發(fā)改委表示，近期各地有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，全面開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管拉網(wǎng)式調(diào)查，已查實(shí)一些煤企銷(xiāo)售價(jià)格超合理區(qū)間。下一步還將持續(xù)抓好煤炭?jī)r(jià)格政策落地見(jiàn)效，對(duì)于主觀惡意大幅提高價(jià)格、超出合理區(qū)間的，將立即予以通報(bào)，并移交有關(guān)部門(mén)依法懲處。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)周報(bào)顯示，近期氣溫上升和復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，疊加南方降雨帶來(lái)水電替代效應(yīng)增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)發(fā)電量和煤炭日耗繼續(xù)回升，但整體仍低于去年同期水平。電廠整體庫(kù)存環(huán)比增加142萬(wàn)噸，同比增加2550萬(wàn)噸，繼續(xù)保持在兩年同期的最高水平，庫(kù)存可用天數(shù)24.6天。

中電聯(lián)介紹稱(chēng)，近期主產(chǎn)區(qū)煤礦整體仍保持即產(chǎn)即銷(xiāo)狀態(tài)，各煤炭主產(chǎn)地省份陸續(xù)召開(kāi)并印發(fā)保供穩(wěn)價(jià)方案，但煤炭供需偏緊狀態(tài)無(wú)明顯改善，煤炭長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)量緊張，面向市場(chǎng)的銷(xiāo)售量不足，煤價(jià)高位運(yùn)行。

海外市場(chǎng)，動(dòng)力煤供應(yīng)緊張持續(xù)，海外煤價(jià)高企，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成倒掛，加之海運(yùn)費(fèi)用上漲，人民幣兌美元匯率貶值等，都抑制了國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤炭的采購(gòu)積極性。

關(guān)注能源協(xié)調(diào)與保供預(yù)案

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在6月16日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委將全面加強(qiáng)燃料供應(yīng)保障，促進(jìn)各類(lèi)發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，并鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化需求響應(yīng)減小尖峰電力缺口，督促各地細(xì)化完善各類(lèi)情形下的應(yīng)急保供預(yù)案，確保極端條件下民生和重點(diǎn)用能不受影響。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)介紹稱(chēng)，夏季能源保供穩(wěn)價(jià)每年都是各界重點(diǎn)關(guān)注的話題，隨著居民生活水平的提高，以及工商業(yè)用電消費(fèi)的增長(zhǎng)，多地用電峰值的上漲也成為大勢(shì)所趨。

林伯強(qiáng)指出，值得注意的是，迎峰度夏期間，電力負(fù)荷峰值主要由居民用電和商業(yè)消費(fèi)帶來(lái)，整體占比僅占三成左右。因此，發(fā)揮煤電的重要調(diào)峰作用，在少數(shù)極端峰值的情況下，及時(shí)做好電力供應(yīng)的補(bǔ)充尤為重要。

華北電力大學(xué)教授、能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今年來(lái)看，電力剛性需求增長(zhǎng)的比例較大，后續(xù)也將延續(xù)這一趨勢(shì)；此外，在“雙碳目標(biāo)”的驅(qū)動(dòng)下，可再生能源也將快速增長(zhǎng)，非水可再生能源的比例還將繼續(xù)增加。

曾鳴指出，今夏能源保供需要更關(guān)注各區(qū)域、不同電力種類(lèi)之間的協(xié)調(diào)。即各區(qū)域內(nèi)部和之間的可再生能源和傳統(tǒng)能源，要在規(guī)劃、市場(chǎng)、運(yùn)行調(diào)度方面做好協(xié)調(diào)，在多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等方面也要做好協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)電力總量充足，卻由于協(xié)調(diào)不佳出現(xiàn)供應(yīng)問(wèn)題。

中電聯(lián)指出，在迎峰度夏期間要確保電煤供應(yīng)，但目前動(dòng)力煤價(jià)格仍偏高，因此要提升長(zhǎng)協(xié)煤合同簽訂量，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；此外，還要保持進(jìn)口煤采購(gòu)量及通道，不斷增加煤場(chǎng)高質(zhì)量煤的儲(chǔ)存，提高迎峰度夏保障能力。

業(yè)內(nèi)人士指出，各地應(yīng)未雨綢繆，在電力緊平衡和供應(yīng)缺口出現(xiàn)時(shí)，通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)和實(shí)施有序用電兩種手段，優(yōu)化配置電力資源，確保民生等重要負(fù)荷用電安全，同時(shí)合理控制限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的高耗能企業(yè)用電，確保電網(wǎng)在電力供需緊張時(shí)安全穩(wěn)定運(yùn)行。