中電聯(lián)指出，需要統(tǒng)籌產(chǎn)、輸、配、用等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好用電預(yù)案，以保障用電高峰期間電力供需平衡。

隨著經(jīng)濟(jì)回暖各地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及高溫來襲，全國多地用電負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高，迎峰度夏、能源保供備受社會(huì)關(guān)注。

中央企業(yè)是能源保供的主力軍。國資委近來密集部署，統(tǒng)籌推動(dòng)煤炭油氣央企穩(wěn)產(chǎn)保供、發(fā)電央企多發(fā)滿發(fā)、電網(wǎng)央企精準(zhǔn)輸送，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)電力保障。

當(dāng)前，國內(nèi)外疫情、燃料供應(yīng)、高溫以及煤電企業(yè)持續(xù)大面積嚴(yán)重虧損等多方面因素交織疊加，給電力供需形勢(shì)帶來不確定性。

中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心主任王益烜對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡、局部有缺口、供應(yīng)有保障，不會(huì)重現(xiàn)去年9、10月全國大面積電力供應(yīng)緊張的情況。需要統(tǒng)籌產(chǎn)、輸、配、用等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好用電預(yù)案，以保障用電高峰期間電力供需平衡。

電力供需總體緊平衡

今年以來，受多種因素影響，國際能源供應(yīng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，能源價(jià)格不斷攀升并屢創(chuàng)新高。我國油氣煤價(jià)格也水漲船高，能源供給再度引發(fā)關(guān)注。

當(dāng)前疫情反彈得到有效控制，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，用電量也相應(yīng)大幅回升。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的《2022年上半年全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡。預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比增長7.0%左右，增速比上半年明顯回升，全年的全社會(huì)用電量增速處于年初預(yù)測(cè)的5%~6%預(yù)測(cè)區(qū)間的下部。

王益烜對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡、局部有缺口、供應(yīng)有保障。預(yù)計(jì)全國最高用電負(fù)荷將超過12.5億千瓦，在持續(xù)大范圍高溫情況下，可能達(dá)到13億千瓦左右。華東、華中、南方等區(qū)域部分省份在用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。

“在電煤供應(yīng)有保障的情況下，不會(huì)重現(xiàn)去年9、10月全國大面積電力供應(yīng)緊張的情況?！蓖跻鏌@說。

中電聯(lián)指出，當(dāng)前國內(nèi)疫情緩解、國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策逐步落地見效，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)在明顯加快，疊加夏季氣溫不斷升高，目前全國已有多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)新高，迎峰度夏保供形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，需要統(tǒng)籌產(chǎn)、輸、配、用等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好用電預(yù)案，以保障用電高峰期間電力供需平衡。

當(dāng)前電煤市場(chǎng)價(jià)格整體偏高，遠(yuǎn)高于電力企業(yè)生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)和承受能力。進(jìn)入2022年，電煤市場(chǎng)價(jià)格整體先漲后穩(wěn)，持續(xù)在高位震蕩。1~5月，全國煤電企業(yè)電煤采購成本同比額外增加1900億元左右。

針對(duì)煤價(jià)問題，國家發(fā)改委6月20日稱，已部署各地開展拉網(wǎng)式調(diào)查，依法查處煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間行為。從反饋的部分調(diào)查結(jié)果來看，已查實(shí)一些企業(yè)煤炭銷售價(jià)格超出合理區(qū)間。

在電力供應(yīng)方面，中電聯(lián)指出，應(yīng)優(yōu)化跨區(qū)域電網(wǎng)間的開機(jī)備用、錯(cuò)峰支援、余缺調(diào)劑，全力保障高峰期間電力供需平衡?？朔咔橛绊?，加快重點(diǎn)電源建設(shè)進(jìn)度，緩解負(fù)荷中心的供電緊張。加快推進(jìn)地區(qū)網(wǎng)架優(yōu)化和配電網(wǎng)建設(shè)改造，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，增強(qiáng)電網(wǎng)供電可靠性。

當(dāng)前，跨省送電在積極優(yōu)化之中。云南在“十四五”云電送粵、云電送桂框架協(xié)議基礎(chǔ)上，落實(shí)白鶴灘水電站枯期電量留存，滾動(dòng)優(yōu)化月度“西電東送”安排。安徽、浙江則商議電力置換互濟(jì)，比如安徽省最大電力負(fù)荷常發(fā)生在夜間，浙江省則在白天，兩省約定今年迎峰度夏互補(bǔ)送電。

落實(shí)電價(jià)市場(chǎng)化改革也是扭轉(zhuǎn)煤電企業(yè)長期虧損局面、保障電力供應(yīng)的重要一環(huán)。去年10月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》對(duì)外發(fā)布，明確有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)。

王益烜告訴第一財(cái)經(jīng)，文件出臺(tái)以來，大部分省份已將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大至20%，但還有少數(shù)省份落實(shí)不到位。文件明確指出“高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制”，但目前仍然有一半以上的省份未確定高耗能企業(yè)名單，高耗能企業(yè)差別電價(jià)政策難以落實(shí)到位。建議國家相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地方執(zhí)行文件的宏觀指導(dǎo)，督促各地盡快將煤電電價(jià)調(diào)整到位。

國資委對(duì)保供不力企業(yè)一票否決

今年以來，國家多次強(qiáng)調(diào)杜絕“拉閘限電”。比如，今年5月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，確保能源供應(yīng)。在前期支持基礎(chǔ)上，再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼，通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。要優(yōu)化政策，安全有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。決不允許出現(xiàn)拉閘限電。

6月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在河北考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能、能開盡開，落實(shí)長協(xié)煤供應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)電力保供，堅(jiān)決防止拉閘限電，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基本民生。

國資委副主任袁野日前帶隊(duì)赴國家電投貴州金元公司、南方電網(wǎng)所屬貴州電網(wǎng)公司調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)電煤庫存、電力保供、轉(zhuǎn)型發(fā)展等情況，督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步做好迎峰度夏能源電力保供工作。

袁野強(qiáng)調(diào)，把能源電力保供作為當(dāng)前工作的重中之重，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)守安全底線。發(fā)電企業(yè)要加大電煤采購力度，提高電煤庫存，提升機(jī)組頂峰發(fā)電能力。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)劑作用，加強(qiáng)電網(wǎng)余缺互濟(jì)，堅(jiān)決防止拉閘限電。充分發(fā)揮中央企業(yè)能源電力保供的壓艙石、頂梁柱作用。

國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗22日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前迎峰度夏能源保供是社會(huì)各方面非常關(guān)注的問題，國務(wù)院也非常關(guān)切，對(duì)國資央企提出了很多要求。國資委高度重視能源電力保供工作，去年9月底以來專門成立了一個(gè)保供工作小組，盯住國資委所有的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，多次前往一線督導(dǎo)落實(shí)，加大保供的考核力度，對(duì)保供不力，一票否決。

彭華崗表示，下一步，國資委將督促指導(dǎo)有關(guān)中央企業(yè)進(jìn)一步提升頂峰供電能力，優(yōu)化電力保供方案，強(qiáng)化保供措施執(zhí)行，更好地發(fā)揮能源電力保供國家隊(duì)主力軍的作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出更大貢獻(xiàn)。

央企全力保供穩(wěn)價(jià)

煤炭是我國目前的主體能源，在國家能源供應(yīng)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)和兜底保障工作。作為我國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，國家能源集團(tuán)下屬各個(gè)礦區(qū)目前正在開足馬力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，上半年自產(chǎn)煤月均突破5000萬噸。

國家能源集團(tuán)新聞發(fā)言人張玉新25日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，上半年，集團(tuán)煤炭產(chǎn)量3.0億噸，同比增長6.2%，銷量3.9億噸，發(fā)電量5264億千瓦時(shí)，同比增長1%?；痣姲l(fā)電量約占全國的17%。

張玉新表示，國家能源集團(tuán)帶頭落實(shí)煤炭合同簽約履約調(diào)控政策，自產(chǎn)動(dòng)力煤兌現(xiàn)率超過100%。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價(jià)政策，購銷價(jià)格長期保持穩(wěn)定，累計(jì)向社會(huì)讓利超560億元，穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市工作得到國家部委充分肯定。全面落實(shí)國家煤炭儲(chǔ)備要求，實(shí)現(xiàn)電煤庫存15天以下電廠動(dòng)態(tài)清零，珠海高欄港、廣西北海等儲(chǔ)煤基地加快建設(shè)。

火力、水力、風(fēng)力、太陽能、核能……發(fā)電企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，維護(hù)調(diào)節(jié)既有設(shè)備，一大批新增產(chǎn)能投入運(yùn)營，在確保機(jī)組安全穩(wěn)定的狀態(tài)下，全力以赴多發(fā)滿發(fā)。

新能源發(fā)電量的增加，對(duì)緩解迎峰度夏期間用電壓力也起了積極作用。6月6日，由烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩等6座梯級(jí)電站構(gòu)成的世界最大清潔能源走廊，單日發(fā)電量今年首次突破10億千瓦時(shí)。與往年相比，高產(chǎn)時(shí)間提前一個(gè)月左右。同時(shí)，6月14日至16日，這6座梯級(jí)電站單日發(fā)電量連續(xù)3天均超10億千瓦時(shí)，為夏季用電高峰提供可靠基礎(chǔ)。

石油石化央企也在積極部署擴(kuò)大投資、增產(chǎn)穩(wěn)供。中國海油加快重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大能源項(xiàng)目投資，千方百計(jì)增加油氣產(chǎn)能產(chǎn)量。在渤海油田，渤中19-6千億方大氣田、墾利6-1億噸級(jí)油田等8個(gè)油氣開發(fā)工程項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn)；在南海西部，“深海一號(hào)”超深水大氣田科學(xué)設(shè)置氣井采氣速度，為海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供可靠的清潔能源保障。

電網(wǎng)企業(yè)多措并舉確保電能運(yùn)輸安全。國家電網(wǎng)發(fā)揮大電網(wǎng)和集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，加大跨區(qū)跨省支援力度，組織國網(wǎng)東北分部、國網(wǎng)西北分部、國網(wǎng)西南分部加強(qiáng)電力外送，有效緩解了電力供需矛盾；嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，強(qiáng)化燃料監(jiān)測(cè)，及時(shí)轉(zhuǎn)付可再生能源補(bǔ)貼資金，促進(jìn)各類機(jī)組滿發(fā)穩(wěn)發(fā)；加強(qiáng)負(fù)荷側(cè)管理，推動(dòng)經(jīng)營區(qū)所有省（區(qū)、市）出臺(tái)有序用電方案。