如何找準(zhǔn)金融助力區(qū)域發(fā)展的著力點？“要持續(xù)加大對革命老區(qū)振興的支持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力、在民生保障上發(fā)力、在金融知識普及上發(fā)力?！标兾縻y保監(jiān)局黨委書記、局長黃晉波8月11日在“銀行業(yè)保險業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會上表示?！芭c此同時，要強化金融供給，優(yōu)先支持國家糧食安全?！奔帚y保監(jiān)局黨委書記、局長徐春武說。

作為一片紅色熱土，陜西省在鄉(xiāng)村振興工作中頗具代表性。目前，該省70%的區(qū)縣都是革命老區(qū)。“10年來，我們堅持用延安精神滋養(yǎng)為民初心，督促、引導(dǎo)金融機構(gòu)突出工作的主動性、針對性、可持續(xù)性?！秉S晉波說，一方面，主動對接老區(qū)的發(fā)展需求，爭當(dāng)“主人翁”、不做“局外人”；另一方面，緊密結(jié)合老區(qū)的實際，量體裁衣、不搞千篇一律。與此同時，還要堅持工作的可持續(xù)性，不搞一陣風(fēng)；要堅持新發(fā)展理念，強化合規(guī)風(fēng)險管控，實現(xiàn)助力老區(qū)振興發(fā)展、金融機構(gòu)自身高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

具體來看，一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！盀榇?，陜西銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)扭住特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個‘牛鼻子’，積極為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供針對性金融服務(wù)，對于帶動脫貧人口比較多的產(chǎn)業(yè)和項目，加大支持力度。”黃晉波說，目前轄內(nèi)銀行機構(gòu)已推出“蘋果貸”“生豬貸”“茶業(yè)貸”等50多款特色化信貸產(chǎn)品，轄內(nèi)保險機構(gòu)也推出了蘋果、設(shè)施蔬菜等460余款特色農(nóng)險品種。

截至2022年6月末，陜西省的革命老區(qū)縣各項貸款余額已近萬億元，保險保障金額3.9萬億元，共同促進了陜西的果業(yè)、畜牧業(yè)、紅色旅游業(yè)等發(fā)展，為老區(qū)人民帶來了大量的就業(yè)崗位，提供了穩(wěn)定的收入來源。

二是在民生保障上發(fā)力。“銀行機構(gòu)要助力老區(qū)改善交通、飲水、教育等基本公共服務(wù)條件。”黃晉波說。例如，國家開發(fā)銀行陜西省分行重點支持了全省革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，信貸規(guī)模超1000億元；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行重點支持了生態(tài)修復(fù)工程等項目建設(shè)，截至2022年6月末，貸款余額近600億元。

“此外，我們還督促保險機構(gòu)充分發(fā)揮保險保障功能，助力兜牢民生底線，防止老區(qū)群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W返貧?！秉S晉波介紹，目前在榆林佳縣、安康漢陰縣等革命老區(qū)，防貧保項目已落地。

三是在金融知識普及上發(fā)力。為了讓老區(qū)人民了解金融知識、知曉金融政策，提高其在生產(chǎn)生活中主動運用金融工具、合理選擇金融產(chǎn)品的意識，陜西銀保監(jiān)局引導(dǎo)、督促銀行保險機構(gòu)舉辦小微金融服務(wù)政策推介會，探索“點對點”金融顧問服務(wù)機制，進村入戶普及金融知識、宣講金融政策，努力做金融知識的“泥腿子”，暢通金融服務(wù)的“最后一公里”。

此外，還要著力支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。解決吃飯問題，根本出路在科技。陜西楊凌是我國首個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為國家糧食安全和“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻?！拔覀円詶盍铻榉?wù)重點，會同政府相關(guān)部門，建立了金融支持楊凌種業(yè)發(fā)展常態(tài)化溝通協(xié)作機制?！秉S晉波說，目前已有14家銀行保險機構(gòu)為楊凌示范區(qū)設(shè)立了專門的金融顧問團，發(fā)放種業(yè)信用貸款，以植物品種權(quán)為質(zhì)押物，推出“種業(yè)貸”產(chǎn)品以及果蔬制種等特色險種，助推楊凌種業(yè)“育繁推一體化”發(fā)展。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，陜西銀行保險業(yè)正在加大支持力度，主動靠前服務(wù)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)圍繞陜西經(jīng)濟資源稟賦，更好地激發(fā)陜西科教大省潛能，為陜西創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的金融支撐?！秉S晉波說。

除了振興革命老區(qū)，優(yōu)先支持國家糧食安全也是金融助力區(qū)域發(fā)展的著力點之一。徐春武介紹，近年來，吉林省加大對“千億斤糧食”工程、種業(yè)振興、黑土地保護等領(lǐng)域的金融支持力度，助力端牢“中國飯碗”。

具體來看，一是組織開展“備春耕資金服務(wù)攻堅戰(zhàn)”，加大信貸投放力度，支持種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機等農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)和購置；二是聚焦種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)機構(gòu)與科研院所、種業(yè)基地、企業(yè)加強對接，提供中長期信貸支持；三是向產(chǎn)糧大縣傾斜信貸資源，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和白城、松原等地區(qū)鹽堿地改造。截至2022年6月末，吉林省支持種業(yè)振興、黑土地保護、耕地保護等貸款余額合計205.3億元；政策性和大型銀行支持水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額282.6億元。

值得注意的是，在近年來的鄉(xiāng)村振興工作中，人們愈發(fā)意識到，要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化風(fēng)險保障需求，為“三農(nóng)”發(fā)展解決后顧之憂?！白鳛槿珖着_展中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼的6個試點省份之一，吉林省正在強化探索，會同相關(guān)方面，積極、協(xié)同推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)?！毙齑何浣榻B，2022年，吉林省主要農(nóng)作物保險費率同比下降12%至28%；6種作物種植成本保險、玉米水稻完全成本保險的相對免賠率由30%統(tǒng)一降至25%；完全成本保險實施范圍已擴展至全部產(chǎn)糧大縣；地方特色產(chǎn)品保險已覆蓋食用菌、人參、雜糧雜豆等40個特色品類。（經(jīng)濟日報記者 郭子源）