今年以來，全國多個省份以發(fā)放消費券的方式推動文旅市場復(fù)蘇，有效激發(fā)了市場活力，其中文旅消費券已成為推動目的地文旅持續(xù)發(fā)展的重要力量。

“十一”國慶即將到來，消費市場呈現(xiàn)逐步回暖的態(tài)勢。

近日，同程旅行發(fā)布《2022“十一”假期旅行趨勢報告》指出，盡管國內(nèi)部分城市受到散發(fā)疫情影響，休閑度假和城市周邊深度游仍是人們假日生活的剛需。近一周，“十一”相關(guān)旅游搜索熱度環(huán)比上漲172%，假期出行的機(jī)票、酒店搜索熱度上漲136%。

而攜程9月中旬發(fā)布的研報提出，從中秋節(jié)開始，國慶旅游預(yù)訂就呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的勢頭，日均訂單增長速度超過30%。近一周預(yù)訂國慶出游的訂單量，環(huán)比上周增長64%。

家在廣東省佛山市的李婷（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，如疫情平穩(wěn)，她準(zhǔn)備國慶節(jié)回老家，并將合理安排相關(guān)的出游計劃。

除了旅游熱度飆升，近期社零消費的恢復(fù)勢頭也非常明顯。

中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，社會消費品零售總額282560億元，同比增長0.5%，實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正?！拔矣X得在國慶節(jié)，消費回暖的勢頭會延續(xù)，但是相對往年，應(yīng)該更為謹(jǐn)慎樂觀。”

目前，各地促消費的措施不斷落地。9月19日，《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動方案》和《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施(2.0版)》政策解讀新聞發(fā)布會在海口舉辦，提出減免“十一”期間外省7座以下載客車輛往返共兩次過海費；主要面向省外游客發(fā)放5000萬元旅游消費券；主要面向省內(nèi)居民發(fā)放1億元消費券提振島內(nèi)消費等措施。

促消費政策不斷落地

我國消費展現(xiàn)出韌勁。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年8月份，社會消費品零售總額36258億元，同比增長5.4%。其中，除汽車以外的消費品零售額32283億元，增長4.3%。

李鳴濤指出，消費回暖的背后，首先是居民對于消費的信心有所恢復(fù)。在全球通脹的大背景下，我國能夠扛住通脹壓力，同時保持一定的經(jīng)濟(jì)增長，這會增強(qiáng)居民對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，從而拉動整個消費信心的恢復(fù)。

“相對來說，受疫情影響，2021年8月消費的基數(shù)比較低。今年8月，消費數(shù)據(jù)出現(xiàn)了明顯反彈，但我認(rèn)為不能高估?！敝袊呖茖W(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在此前召開的新聞發(fā)布會上表示，今年8月，社會消費品零售總額同比增長5.4%，增速比7月加快2.7個百分點，回升幅度比較大，帶動了1-8月份社會消費品零售總額增速由降轉(zhuǎn)升，說明我國的消費潛力仍然巨大。在促消費政策作用下，消費逐步恢復(fù)還是有條件、有基礎(chǔ)的。

各地促消費的政策不斷落地，成為促進(jìn)消費反彈的關(guān)鍵因素之一。以汽車消費為例，國常會8月宣布，為擴(kuò)大消費、培育新增長點和促進(jìn)新能源汽車消費、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，決定將免征車購稅政策延續(xù)至2023年底，繼續(xù)予以免征車船稅和消費稅、路權(quán)、牌照等支持。

此外，國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年6至8月，全國約355.3萬輛車享受了車輛購置稅減征政策，累計減征車購稅230.4億元。

“近一段時間以來，我國促消費的政策對于消費回暖起到很重要的支撐作用。尤其是對于一些新業(yè)態(tài)、新模式、新消費場景的支持，包括各地發(fā)放了很多的消費券，這些對于整個消費數(shù)據(jù)的回升都起到了比較好的拉動作用?！崩铠Q濤表示，“其中，購置稅減半、新能源汽車補貼等政策，對于汽車消費的恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用?！?/p>

而從消費券來看，多地紛紛發(fā)放“億元級”消費券。

除了海南，9月19日，山西省運城市宣布，下半年市縣財政將再投入1億元用于發(fā)放數(shù)字消費券，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

此外，“愛購上?！钡诙喯M券于9月20日00:00至9月22日24:00進(jìn)行報名，并將于9月25日晚陸續(xù)發(fā)放至中簽消費者的平臺賬戶，使用日期為9月26日至10月15日。據(jù)了解，第二輪上海電子消費券發(fā)放活動共投入5億元市級財政資金。

李鳴濤認(rèn)為，消費券需要充分依托數(shù)字化手段來提升從發(fā)放到兌付的全流程的控制，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)放。地方政府在發(fā)放時，也應(yīng)該根據(jù)數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行優(yōu)化。

“尤其是具體的發(fā)放方向，應(yīng)該根據(jù)城市的消費彈性，從能夠影響到當(dāng)?shù)匕傩招枨箢I(lǐng)域去發(fā)放。比如說，通過消費券的引導(dǎo)，地方百姓很愿意下單這類商品，這就應(yīng)該是消費券發(fā)放的重點領(lǐng)域?！崩铠Q濤表示。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年8月份，社會消費品零售總額36258億元，同比增長5.4%。

旅游市場“乍暖還寒”

目前來看，旅游很可能是國慶消費的亮點。

9月中旬，攜程發(fā)布《2022年國慶預(yù)測報告》，從長線游來看，今年國慶機(jī)票人均單價同比去年下降5%，相對中秋節(jié)機(jī)票價格增長約30%。國慶期間熱門航班目的地前十名有：上海、北京、廣州、昆明、杭州、南京、西安、重慶、長沙和青島。

同在9月中旬，同程旅行發(fā)布《2022“十一”假期旅行趨勢報告》，受到疫情帶來的不確定性影響，本地游、周邊游及省內(nèi)短途游仍是假期出行主流。中秋節(jié)后各類休閑度假為主題的高星級酒店用戶關(guān)注度上漲130%。

“截至9月19日，同程旅行平臺上，國內(nèi)機(jī)票預(yù)訂排名前十的目的地分別為上海、廣州、深圳、昆明、重慶、西安、北京、南京、杭州和長沙?！蓖萄芯吭菏紫芯繂T程超功對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，很多地方也在發(fā)放旅游消費券。除了海南面向省外游客發(fā)放5000萬元旅游消費券，暑期至十一黃金周，湖北文旅消費券也陸續(xù)發(fā)放。9月16日20點，新一批“惠游湖北”文旅消費券正式開搶，剛剛放出就被一搶而空。

同日，廣東省佛山市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實廣東省加大力度持續(xù)促進(jìn)消費若干措施的實施意見》，提出開展多層次、多形式的促文旅消費活動，鼓勵發(fā)放文旅消費券或惠民卡，舉辦文旅消費月、數(shù)字文旅消費體驗等活動。

程超功指出，今年以來，全國多個省份以發(fā)放消費券的方式推動文旅市場復(fù)蘇，有效激發(fā)了市場活力，其中文旅消費券已成為推動目的地文旅持續(xù)發(fā)展的重要力量。

不過，整體來看，旅游市場仍然“乍暖還寒”。

“今年以來，我推掉了好幾個長線旅游的邀請?！崩铈谜f，“即使是國慶旅游，我也會密切關(guān)注疫情的情況，不希望因為疫情影響后續(xù)的工作。據(jù)我所知，我的不少同事也是如此，他們中一些人甚至不計劃國慶出游?！?/p>

“‘金九銀十’本來就是消費的旺季，目前的情況是汽車消費還不錯，但房地產(chǎn)消費平平?！毙旌椴疟硎?，“但整體來看，汽車消費持續(xù)上升的潛力有限，第四季度的消費，還是要看房地產(chǎn)和旅游。”

徐洪才還指出，盡管目前地方促消費的政策不斷落地，但是疫情的影響仍然存在。

9月初，國家衛(wèi)健委提出，倡導(dǎo)廣大群眾國慶假期在本地過節(jié)，盡量減少跨地市出行，避免人群大范圍流動引發(fā)的疫情傳播風(fēng)險。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，不少地方也在近期發(fā)出提示，建議國慶假期盡量減少跨省市出行。

比如，上海衛(wèi)健委提出，倡導(dǎo)國慶假期在本地過節(jié)，盡量減少跨省市出行；北京疾控倡導(dǎo)廣大市民就地過節(jié)，減少跨市活動；杭州疾控倡導(dǎo)假期出游不出省，大中小學(xué)生離開設(shè)區(qū)市須向?qū)W校報備。

從國慶旅游的部分?jǐn)?shù)據(jù)來看，人們的出行半徑較往年有所縮小。攜程的上述報告指出，今年國慶游客乘坐飛機(jī)的平均航班里程較去年減少3%，出行距離進(jìn)一步縮短。

不少地方則在大力推廣本地游。以廣東省為例，8月底，《廣東省加大力度持續(xù)促進(jìn)消費若干措施》印發(fā)，提出將持續(xù)開展“廣東人游廣東”活動，引導(dǎo)各地市制定實施文化和旅游消費惠民政策措施。