小新說

新中國成立初期，面臨著百廢待興的局面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)體系殘缺不全。如何在短時(shí)間內(nèi)改變“一窮二白”的落后面貌？國家選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是重工業(yè)的基礎(chǔ)，但在1949年，中國粗鋼產(chǎn)量僅有15.8萬噸，甚至不夠每家每戶打一把菜刀。1949年至1952年三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，黨中央將重點(diǎn)抓好鞍鋼、本鋼、重鋼等鋼鐵企業(yè)恢復(fù)投產(chǎn)作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

在黨中央的號(hào)召下，除了設(shè)備、木材、電纜、車隊(duì)等物資上的支持，近兩萬名干部、技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生和各類技工從祖國各地奔赴鞍鋼。1949年，鞍鋼第一煉鋼廠2號(hào)平爐煉出了新中國第一爐鋼水。

1953年底，蘇聯(lián)援建的鞍鋼“三大工程”——無縫鋼管廠、大型軋鋼廠、七號(hào)煉鐵爐相繼竣工，“一五”建設(shè)的號(hào)角吹響，也拉開了中國工業(yè)化的序幕。

全國支援鞍鋼復(fù)工，鞍鋼支援全國建設(shè)。

從20世紀(jì)50年代起，鞍鋼先后向全國各地輸送鋼鐵產(chǎn)業(yè)人才約12萬人，先后支援建設(shè)了武漢、包頭、酒泉、湘潭、本溪、唐山、重慶、攀枝花、昆明等地的20余家大型鋼鐵企業(yè)，幫助了北京、內(nèi)蒙古、安徽、廣東等13個(gè)省區(qū)市發(fā)展冶金工業(yè)。

全國鋼廠建設(shè)如火如荼，兒歌《小燕子》里耳熟能詳?shù)母柙~“我們蓋起了大工廠，裝上了新機(jī)器”，描述的就是當(dāng)時(shí)“齊心協(xié)力建包鋼”的場(chǎng)景。

鋼鐵工業(yè)的全面恢復(fù)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在蘇聯(lián)的援助下，以能源、冶金、化工、機(jī)械、軍工等為主的156個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投入建設(shè)。

為了形成飛機(jī)制造能力，國家投資10.94億元，把13個(gè)航空工業(yè)項(xiàng)目（飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠4個(gè)，機(jī)載設(shè)備制造廠5個(gè)，飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)修理廠4個(gè)）列入其中。

新中國第一個(gè)殲擊機(jī)制造基地——沈陽飛機(jī)修理廠（后改名為松陵機(jī)械廠，現(xiàn)航空工業(yè)沈飛）在沈陽落成。為了掌握制造技術(shù)，并加快試制工作的進(jìn)程，根據(jù)駐廠蘇聯(lián)專家的建議，飛機(jī)廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠分別實(shí)行“4個(gè)階段平行作業(yè)”法和“交叉平行作業(yè)”法。不到兩年，新中國第一型噴氣式航空發(fā)動(dòng)機(jī)于1956年成功試飛。

新中國成立初期，人民解放軍的武器裝備還被稱作“萬國牌”，1956年，中國兵器建設(shè)廠以蘇聯(lián)SKS半自動(dòng)步槍為原型，開始了輕武器仿制、自主研制之路。多年來，“95式”槍族、7.62毫米高精度狙擊步槍等輕武器裝備相繼亮相，從“漢陽造”到“兵器造”，中國兵器裝備集團(tuán)始終用可靠精良的裝備守護(hù)強(qiáng)國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)。

隨著我國軍事力量的增強(qiáng)，火炮體積和重量也不斷升級(jí)，自行制造重型越野軍車的需求迫在眉睫。

1974年11月，陜西汽車制造廠研制的延安250型越野汽車經(jīng)過“嚴(yán)試驗(yàn)、緩定型”，終于迎來最終考驗(yàn)，和先進(jìn)的法國吉比西、蘇聯(lián)烏拉爾越野汽車在永定河灘一起進(jìn)行路面測(cè)試，兩輛外國車分別陷入沙灘，而樣車則輕松瀟灑地轉(zhuǎn)了一圈又一圈，還把兩輛外國車給拉了出來。

與陜汽“延安”越野車類似，很多我國自主研制和生產(chǎn)的產(chǎn)品都有著非常本土味道和時(shí)代特色的名字，比如一汽的“解放”卡車、“紅旗”轎車，中國兵器裝備的“長安”汽車，中國中車的第一臺(tái)國產(chǎn)蒸汽機(jī)車“八一號(hào)”，中國第一艘核潛艇“長征一號(hào)”等等。

1958年3月，毛主席在給第一拖拉機(jī)廠生產(chǎn)規(guī)劃的電報(bào)進(jìn)行批示時(shí)寫道“拖拉機(jī)型號(hào)名稱不可用洋名”，措辭從一開始的“不要”，改成了“不宜”，最后改為“不可”。主席在一個(gè)字上反復(fù)斟酌，正是那個(gè)時(shí)代中國人對(duì)于自立自強(qiáng)的渴望。1959年，第一批13臺(tái)“東方紅54式履帶式拖拉機(jī)”運(yùn)抵黑龍江省的北大荒軍墾農(nóng)場(chǎng)，“東方紅”這個(gè)名字很快傳遍了祖國大地，改變了中國的農(nóng)業(yè)。

國機(jī)集團(tuán)生產(chǎn)的“東方紅”產(chǎn)品家族

1960年，經(jīng)過兩萬余名建設(shè)大軍四年的晝夜奮戰(zhàn)，富拉爾基重型機(jī)器廠（中國一重前身）在松嫩平原上拔地而起。堅(jiān)持邊基建、邊準(zhǔn)備、邊生產(chǎn)的原則，工廠在當(dāng)年5月完成了為包鋼設(shè)計(jì)制造1150毫米初軋機(jī)和12500噸自由鍛造水壓機(jī)的任務(wù)。兩大產(chǎn)品的成功，結(jié)束了我國不能獨(dú)立生產(chǎn)成套重型機(jī)器的歷史。

這一時(shí)期，相比重工業(yè)，我國輕工業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度都相對(duì)滯后，主要生產(chǎn)一些基本的生活消費(fèi)品，且種類和數(shù)量都十分有限，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也主要側(cè)重于保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。

中糧集團(tuán)的前身——華北對(duì)外貿(mào)易公司想方設(shè)法在國際市場(chǎng)上購買小麥、大米、玉米、動(dòng)植物油、食糖等糧油食品，及時(shí)運(yùn)回國內(nèi)，保障國內(nèi)糧食供應(yīng)。同時(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，增加國家的外匯收入，“用一車一車的大米、小麥、罐頭，換回了新中國的工業(yè)基礎(chǔ)”。

當(dāng)時(shí)，國有企業(yè)雖然在紡織、輕工、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了重要地位，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國有企業(yè)逐步減少其中一些領(lǐng)域的投資和生產(chǎn)，將資源轉(zhuǎn)向其他更具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。

在能源領(lǐng)域，大慶油田的發(fā)現(xiàn)甩掉了我國“貧油”的帽子，利用勘探開發(fā)大慶油田積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)相繼建成了勝利油田、大港油田、長慶油田等一批較大型油氣田，油氣產(chǎn)量連上新臺(tái)階。1987年，隨著塔里木盆地、陜甘寧盆地、四川盆地、柴達(dá)木盆地和沿海石油勘探獲得重大突破，中國石油工業(yè)也再次掀起了油氣管道的建設(shè)高潮。中國海油、中國石油、中國石化相繼成立，逐步開啟了保障國家能源安全、綜合利用資源之路。

1977年，黨中央、國務(wù)院從實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的全局出發(fā)，作出了舉全國之力建設(shè)現(xiàn)代化寶鋼的決策部署。

寶鋼也沒有令人失望。按國家統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，投產(chǎn)10年后，原始資本增值了1.2倍。寶鋼三期工程建成投產(chǎn)后，公司業(yè)績?cè)俣却鬂q。2015年，寶鋼股份湛江鋼鐵基地投產(chǎn)，兌現(xiàn)了“不僅要管好一個(gè)寶鋼，而且要上交一個(gè)寶鋼，將來還要自主再造一個(gè)寶鋼”的承諾。

作為當(dāng)時(shí)我國22個(gè)成套引進(jìn)項(xiàng)目中最大的全套設(shè)備引進(jìn)企業(yè)，寶鋼的建成使中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平與世界先進(jìn)水平的差距至少縮短了20年。

改革開放初期，中國大功率火電機(jī)組只能依靠國外進(jìn)口。東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)廠在沒有技術(shù)支持的情況下，向國內(nèi)首臺(tái)30萬千瓦汽輪機(jī)發(fā)起挑戰(zhàn)。嚴(yán)重的資金短缺讓研發(fā)工作屢屢受阻，為了籌集資金，東方汽輪機(jī)廠開始承攬制造菜刀、大門等業(yè)務(wù)，將賺到的錢全部投入到汽輪機(jī)的開發(fā)中。1983年，被譽(yù)為“爭(zhēng)氣機(jī)”的我國首臺(tái)30萬千瓦汽輪機(jī)研制成功，成為我國大功率發(fā)電設(shè)備制造國產(chǎn)化奠基之作。

進(jìn)入新世紀(jì)，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩等問題，加快了淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。

神華集團(tuán)關(guān)閉了一些生產(chǎn)效率低、安全隱患多、經(jīng)營成本高的煤礦。華能集團(tuán)逐步淘汰了落后的小火電機(jī)組，并對(duì)留存的大型火電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造和節(jié)能升級(jí)。

隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些高新技術(shù)領(lǐng)域的國有企業(yè)逐漸起步，新興產(chǎn)業(yè)開始萌芽。

1970年，為解決未來上海和華東地區(qū)的用電問題，核電站的建設(shè)被提上日程。經(jīng)過20年的籌劃和建設(shè)，1991年12月15日，中國自行設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營管理的第一座30千瓦壓水堆核電站——秦山核電站，首次并網(wǎng)發(fā)電，中國核電從這里起步。

2006年，國家電網(wǎng)提出了“西電東送”戰(zhàn)略，計(jì)劃在全國范圍內(nèi)建設(shè)特高壓直流輸電工程。2008年，開始建設(shè)首條特高壓直流輸電工程——京滬直流1000千伏輸電工程。截至2023年年底，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等央企共建成39項(xiàng)特高壓輸電工程，跨省區(qū)輸電能力超3億千瓦，累計(jì)送電超3萬億千瓦時(shí)，累計(jì)減排二氧化碳31.8億噸。

如今，中國不僅是全球唯一掌握特高壓核心技術(shù)和全套裝備制造能力，并將其投入商業(yè)化運(yùn)營的國家，也是特高壓輸電領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制定者之一。

黨的十八大以來，國有資本加大對(duì)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，培育了一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國有企業(yè)。

可可托海在新中國成立之初就被列為“國家一級(jí)機(jī)密”區(qū)域，代號(hào)“111”，當(dāng)?shù)氐V脈中探明的鋰、鈹、鉭、鈮、銫等稀有金屬是制造原子彈、氫彈、衛(wèi)星等不可替代的尖端原材料。與“兩彈一星”、核潛艇研制等的工作人員一樣，由于國防工業(yè)的特殊要求，新疆有色職工的生產(chǎn)和生活在相當(dāng)長一段時(shí)間里都處于保密狀態(tài)，他們創(chuàng)建了新中國第一個(gè)現(xiàn)代化稀有金屬礦山，培育了新中國第一代少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)工人。

從新中國成立之初，國內(nèi)只能生產(chǎn)十余種有色金屬，到1962年掌握了全部64種有色金屬提取和加工技術(shù)，再到今天建立了完整的有色金屬工業(yè)體系，成為世界第一有色金屬大國，中鋁集團(tuán)、中國五礦、中國有色、中國有研、銅陵有色、紫金礦業(yè)等國有企業(yè)充分發(fā)揮了中流砥柱的作用。

盾構(gòu)機(jī)被稱作“工程機(jī)械之王”，是衡量一個(gè)國家制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。自2002年盾構(gòu)機(jī)研制被列入“863計(jì)劃”，經(jīng)過20余年的努力，我國盾構(gòu)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備升級(jí)，技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。如今，中國盾構(gòu)機(jī)占據(jù)了90%以上的國內(nèi)市場(chǎng)、近70%的全球市場(chǎng)。

國務(wù)院國資委高度重視國企科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。從2021年起，把央企的科研投入視同利潤進(jìn)行考核；2023年相繼召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)和中央企業(yè)深化專業(yè)化整合加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)，大力推動(dòng)國資央企加快調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

國投、中國誠通和中國國新等企業(yè)積極發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司優(yōu)勢(shì)，通過推動(dòng)央企專業(yè)化整合、發(fā)起設(shè)立創(chuàng)新基金等方式，積極帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新水平提升。

近年來，中國國新投資了國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路芯片制造企業(yè)中芯國際、國產(chǎn)智能芯片龍頭企業(yè)寒武紀(jì)、領(lǐng)先的芯片測(cè)試設(shè)備研發(fā)企業(yè)華峰測(cè)控等企業(yè)，著力培育了中核二三、國貨航、中廣核風(fēng)電、濰柴動(dòng)力等一批在細(xì)分領(lǐng)域具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)先企業(yè)。

國投羅鉀僅用不到4年時(shí)間，從帳篷試驗(yàn)到工業(yè)試驗(yàn)廠建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了世界鉀鹽開發(fā)史上的奇跡，成功打破全球鉀肥市場(chǎng)的國際巨頭壟斷局面，將我國的鉀資源進(jìn)口依賴度從70%降至50%。

從新中國成立到改革開放前，我國大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)處于輔助地位。改革開放初期，外資企業(yè)紛紛進(jìn)入中國，面臨著招聘、人事管理等方面的難題，敏銳捕捉到這一市場(chǎng)機(jī)遇，中智集團(tuán)于1987年成立，成為人力資源服務(wù)行業(yè)的先行者。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式如雨后春筍大量涌現(xiàn)、茁壯成長。2023年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54.6%，連續(xù)9年占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁江山。

在物流、文旅、養(yǎng)老、檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，國有企業(yè)也在逐漸壯大。

物質(zhì)的充足帶來了人民群眾豐富的精神需求，世界那么大，都想去看看，旅游業(yè)迎來了高速發(fā)展。中國旅游集團(tuán)從新中國成立初期外事服務(wù)的“三駕馬車”逐步成長為唯一一家以旅游為核心主業(yè)的央企。在香港和澳門陸續(xù)回歸后，港澳和內(nèi)地同胞交流往來日趨頻繁，中國旅游集團(tuán)在其中起到了重要的作用。

此外，國有企業(yè)還通過并購、重組等方式不斷進(jìn)行專業(yè)化整合，尤其向能源、軍工、信息通信等關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的領(lǐng)域集中。

2021年12月6日，在國務(wù)院國資委的大力推動(dòng)下，以原中國鐵物與中國誠通物流板塊的中國物資儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司、港中旅華貿(mào)國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成的中國物流集團(tuán)成立，東航、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、招商局作為戰(zhàn)略投資者，以現(xiàn)金方式出資。

新組建的中國物流集團(tuán)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布國內(nèi)30個(gè)?。▍^(qū)、市）及海外五大洲，擁有大量庫房、料場(chǎng)面積，以及鐵路專用線120條，整合社會(huì)公路貨運(yùn)車輛約300萬輛，國際班列縱橫亞歐大陸，為維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

物流行業(yè)的快速發(fā)展離不開我國四通八達(dá)、穿山跨海的便利交通?！耙敫唬刃蘼贰?，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的六個(gè)字概括了交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

曾經(jīng)，廣東銷往香港的海鮮陸路運(yùn)輸需要3個(gè)小時(shí)，水路運(yùn)輸需要10多個(gè)小時(shí)。2018年，由中交集團(tuán)、中國中鐵、中國鐵建承建的世界最長跨海大橋——港珠澳大橋通車，從香港至珠海、澳門，陸路車程縮短至45分鐘。

2022年6月，和若鐵路正式開通，由和若、南疆、格庫三段組成的環(huán)塔克拉瑪干沙漠鐵路環(huán)線正式開通運(yùn)營。中國中鐵、中國鐵建等參建國企在自然條件惡劣的“死亡之海”克拉瑪依沙漠上，奇跡般地建了一個(gè)“閉環(huán)”，南疆地區(qū)出疆距離縮短了1000多公里。

截至2023年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)15.9萬公里，全國公路通車?yán)锍?43.68萬公里，內(nèi)河航道通航里程12.82萬公里，港口生產(chǎn)性碼頭泊位達(dá)22023個(gè)，民用運(yùn)輸航空機(jī)場(chǎng)總數(shù)259個(gè)?！叭讼砥湫?、物暢其流”的美好愿景正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

國企是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“主力軍”“排頭兵”，助力我國新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模處于全球第一梯隊(duì)。除了在交通領(lǐng)域逢山開路、遇水架橋，今天的中國能享受到全球質(zhì)量最好、價(jià)格最優(yōu)的移動(dòng)通信服務(wù)，也是中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等通信央企從“半部電臺(tái)”一步步奮斗建設(shè)而來。中國鐵塔組建十年來，使新建鐵塔共享率從14.3%提高到85%以上，節(jié)約土地6.5萬畝，減少行業(yè)投資2085億元，節(jié)省運(yùn)營費(fèi)用1600億元，成為國企行業(yè)專業(yè)化整合的優(yōu)秀案例。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化作出新的部署，提出要推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章《深化國資國企改革》中提到，要健全國有資本合理流動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，加強(qiáng)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給，增強(qiáng)重要能源資源托底作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。