一、宏觀環(huán)境

（一）2018年中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，變中有憂，經(jīng)濟發(fā)展長期處于重要戰(zhàn)略機遇期

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，改革開放力度加大。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2018年在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)較好實現(xiàn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）90.0309萬億元，中國經(jīng)濟總量首次突破90萬億，同比增長6.6%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)30%以上。

同時，中央經(jīng)濟工作會議指出，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂。國際形勢走勢的不確定性因素增多，國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然凸顯，正在處于轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中的經(jīng)濟面臨下行壓力，然而我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行及固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)，基建投資增速大幅下滑

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年工業(yè)生產(chǎn)運行總體平穩(wěn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，增速比2017年略低0.4個百分點，繼續(xù)運行在合理區(qū)間。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深入推進，工業(yè)領(lǐng)域重點改革任務(wù)取得明顯成效，杠桿率持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營效益得到改善。2018年，規(guī)模以上工業(yè)利潤在上年實現(xiàn)快速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長，同比增速達(dá)到10.3%；其中，建材行業(yè)增長43%，專用設(shè)備制造業(yè)增長15.8%。

2018年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，比上年增長5.9%，增速比上年同期回落1.3個百分點（見圖1）。從環(huán)比速度看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.42%。

2018年，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）比上年增長3.8%，增速比上年回落15.2個百分點。其中，水利管理業(yè)投資下降4.9%；公共設(shè)施管理業(yè)投資增長2.5%，增速提高1.1個百分點；道路運輸業(yè)投資增長8.2%，增速回落0.3個百分點；鐵路運輸業(yè)投資下降5.1%，降幅擴大0.6個百分點。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長5.7%，中部地區(qū)投資增長10%，西部地區(qū)投資增長4.7%，東北地區(qū)投資增長1%。

2018年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資120264億元，比上年增長9.5%，投資增速邊際回落但仍處于高位。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積822300萬平方米，比上年增長5.2%。其中，住宅施工面積569987萬平方米，增長6.3%；房屋新開工面積209342萬平方米，增長17.2%。

2018年房地產(chǎn)新開工繼續(xù)保持較高增速、城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升、在國家多種形式的支持與鼓勵下農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展，諸多因素推動混凝土及其制品需求的繼續(xù)提升，在一定程度上對沖了基建投資增速大幅下降對混凝土與水泥制品需求的負(fù)面影響。

圖1  近四年我國各類投資增長情況

二、混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟運行

當(dāng)前，混凝土與水泥制品行業(yè)所面對的市場需求、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)、科技創(chuàng)新、商業(yè)競爭模式等都在發(fā)生著深刻變革。2018年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速大幅下滑、行業(yè)同質(zhì)化競爭持續(xù)加劇、環(huán)保壓力持續(xù)增大、原材料價格持續(xù)上漲的大背景下，混凝土與水泥制品行業(yè)仍在艱難中轉(zhuǎn)型升級，尋找新動能，高質(zhì)量發(fā)展對行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級提出新的要求。

（一）行業(yè)經(jīng)濟運行總體情況

1. 行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額

2018年，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)10,033戶，較去年同期增長464家，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張。（注：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為年主營業(yè)務(wù)收入為2000萬元及以上的工業(yè)法人單位）

行業(yè)堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“三去一降一補”，繼續(xù)走高質(zhì)量發(fā)展之路取得初步成效。2018年，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為12543.75億元，同比增長26.8%（按可比口徑計算，見圖2）。

圖2  2016-2018年行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營務(wù)收入及增速情況

2018年，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤收入619.29億元，同比增長32.85%（按可比口徑計算，見圖3）。

圖3  2016-2018年行業(yè)利潤及增長情況

說明：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)的增速均按可比口徑計算。報告期數(shù)據(jù)與上年所公布的同指標(biāo)數(shù)據(jù)之間有不可比因素，不能直接相比計算增速。

2. 主要產(chǎn)品產(chǎn)量

2018年，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的商品混凝土、混凝土電桿、混凝土預(yù)制樁等產(chǎn)品的生產(chǎn)增速同比增長，混凝土壓力管、混凝土排水管等產(chǎn)品的生產(chǎn)增速同比下降（按可比口徑計算，見表1）。

表1  2018年混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況

說明：由于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)范圍每年發(fā)生變化，為保證本年數(shù)據(jù)與上年可比，產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)同比增長速度所采用的同期數(shù)與本期的企業(yè)統(tǒng)計范圍相一致，和上年的數(shù)據(jù)存在口徑差異（下同）。

（二）主要分產(chǎn)業(yè)運行情況

1. 商品混凝土

2018年，全國規(guī)模以上企業(yè)的商品混凝土產(chǎn)量17.96億立方米，可比口徑同比增長12.41%；市場均價出現(xiàn)大幅上漲，年底C30全國平均價格較年初上漲近60元/立方米。企業(yè)利潤顯著上升，例如全國范圍經(jīng)營的中建西部建設(shè)，2018年歸屬母公司股東凈利潤預(yù)增150%-200%。

分區(qū)域來看，華東、中南、西南地區(qū)是全國六大區(qū)域商品混凝土的主要消費區(qū)域，2018年三大區(qū)域產(chǎn)量分別同比增長15.27%、16.15%和10.70%（按可比口徑計算，見圖4），區(qū)域內(nèi)產(chǎn)量大省浙江、廣東、江蘇、四川、安徽等多個省份呈現(xiàn)兩位數(shù)同比增速。華北地區(qū)產(chǎn)量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長，東北、西北地區(qū)與去年基本持平。

圖4  2018年六大區(qū)域的商品混凝土產(chǎn)量及同比增長率

從價格走勢來看， 2018年全國商品混凝土均價呈現(xiàn)低開高走的趨勢，整體延續(xù)了2017年下半年的良好上升勢頭。華東、中南地區(qū)帶動和支撐了全國商品混凝土價格上升走勢，全年均價較去年分別上漲了110元/立方米和91元/立方米。西北地區(qū)保持了較好的上升行情，華北地區(qū)價格略顯平穩(wěn)，東北地區(qū)則出現(xiàn)了與其它區(qū)域相背離的下降走勢（見圖5）。  

圖5   2018年全國及六大區(qū)域商品混凝土價格走勢

2018年全國砂石供給受限情況未得到明顯改善，不同地區(qū)出現(xiàn)不同程度原材料短缺問題，商品混凝土生產(chǎn)受到制約；同時水泥價格不斷攀升，混凝土企業(yè)逐漸改變銷售策略，在多重壓力下通過漲價傳導(dǎo)成本壓力釋放了一定的經(jīng)營風(fēng)險。環(huán)保限制、非法攪拌站治理導(dǎo)致供給端繼續(xù)收縮，部分小規(guī)模、無資質(zhì)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的攪拌站隨著整治退出市場，為提升行業(yè)集中度創(chuàng)造了機會。局部地區(qū)形成供不應(yīng)求的市場局面，促使混凝土價格上升，貨款回收情況也相應(yīng)得到改善。

2018年，預(yù)拌混凝土行業(yè)涌現(xiàn)出一批綠色、智能混凝土工廠，標(biāo)志著預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的突破；已基本具備支撐預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)向綠色智能制造轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)儲備與裝備條件；團體標(biāo)準(zhǔn)的制定對行業(yè)的優(yōu)化升級發(fā)展起到了積極地推動作用；預(yù)拌混凝土行業(yè)繼續(xù)承擔(dān)了固廢消納、建筑垃圾處理綜合利用的排頭兵。預(yù)拌混凝土行業(yè)正在向綠色智能發(fā)展方向積極邁進。

2.預(yù)制混凝土樁

2018年預(yù)制混凝土樁行業(yè)產(chǎn)銷情況延續(xù)2017年的行情，全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量同比增長9.2%（按可比口徑計算）。分區(qū)域看，六大區(qū)域中只有東北地區(qū)產(chǎn)量同比下滑；華北地區(qū)產(chǎn)量同比增長41%，主要歸功于占區(qū)域產(chǎn)量40%以上的河北省全年產(chǎn)量增長68.5%；中南、西南地區(qū)預(yù)制混凝土樁產(chǎn)量同比增長率超過10%；華東、西北地區(qū)漲幅略小不足7%（按可比口徑計算，見圖6）。

圖6  2018年六大區(qū)域預(yù)制混凝土樁產(chǎn)量及同比增長率

2018年，河北、山西、天津、上海等省市預(yù)制混凝土樁需求增長勢頭良好，產(chǎn)量增長，企業(yè)基本產(chǎn)銷兩旺。8月份以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資以及光伏和工業(yè)廠房等新建設(shè)項目數(shù)量有所回落，市場對預(yù)制混凝土樁的需求逐漸趨緩。隨著冬季的來臨，北方地區(qū)環(huán)境治理力度進一步加大，一些企業(yè)面臨季節(jié)性或臨時性停產(chǎn)，第四季度產(chǎn)量環(huán)比增速有所減緩。

由于綠色制造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)強力推進，各地煤改氣等政策力度的持續(xù)加強，預(yù)制混凝土樁行業(yè)仍面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的陣痛。因為設(shè)備更新改造或環(huán)保不達(dá)標(biāo)造成企業(yè)停產(chǎn)，甚至退出市場，局部出現(xiàn)供不應(yīng)求狀況，在部分企業(yè)關(guān)停的同時，因市場的需求，也有部分企業(yè)新建和擴建生產(chǎn)線，但行業(yè)生產(chǎn)能力基本保持上年度水平。

隨著國家“一帶一路”倡議進一步實施，預(yù)制混凝土樁行業(yè)“走出去”的步伐正在逐步加快，部份企業(yè)及集團已在海外（如東南亞等）投資建設(shè)預(yù)制混凝土樁生產(chǎn)線，并與相關(guān)國家的企業(yè)合作，共同開拓國際市場。國產(chǎn)預(yù)制樁生產(chǎn)裝備的出口量也大幅提升。

在水泥、鋼材、砂石等原材料價格持續(xù)上漲的情況下，為保證預(yù)制混凝土樁的產(chǎn)品質(zhì)量，避免市場惡性競爭，一些地區(qū)的預(yù)制混凝土樁生產(chǎn)企業(yè)加強合作，自覺抵制惡性競爭，行業(yè)市場競爭合作取得了一定成效。

3. 混凝土電桿

2018年，中南、西南地區(qū)混凝土電桿需求仍維持上升走勢，其他區(qū)域均出現(xiàn)下滑表現(xiàn)，尤其是東北地區(qū)，全年產(chǎn)量同比下滑近40%（按可比口徑計算，見圖7）。

圖7  2018年六大區(qū)域混凝土電桿產(chǎn)量及同比增長率

2018年，混凝土電桿主要原輔材料的價格依然是在震蕩中上行，諸多因素導(dǎo)致綜合生產(chǎn)成本上升較快，雖然2018年投標(biāo)價格有所上升，但由于框架標(biāo)計劃分配的滯后性，仍然影響到行業(yè)的經(jīng)濟效益。

2018年混凝土電桿企業(yè)電桿的庫存量明顯加大，已很難見到供不應(yīng)求的區(qū)域，大多數(shù)企業(yè)減員、減停生產(chǎn)線，部分企業(yè)存在停產(chǎn)放假現(xiàn)象。

由于市場需求呈現(xiàn)下滑趨勢，而且當(dāng)前產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，新建工廠及技術(shù)改造投資下降，固定資產(chǎn)投資熱情明顯回落，不利于行業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展。

4. 預(yù)制混凝土構(gòu)件

隨著裝配式建筑的推廣，預(yù)制混凝土構(gòu)件的用量出現(xiàn)快速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年我國預(yù)制混凝土工廠數(shù)量呈爆發(fā)式增長，全年新增PC工廠300家左右，新增各類PC生產(chǎn)線500條以上。除部分原有制品企業(yè)工藝改造投資外，大多數(shù)都是施工和材料企業(yè)投資新建。

目前，我國預(yù)制混凝土構(gòu)件主要集中在預(yù)制墻板、預(yù)制樓板、預(yù)制梁、預(yù)制柱、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽臺、預(yù)制空調(diào)板等住宅建筑構(gòu)件方面；預(yù)制管廊、預(yù)制橋梁、預(yù)制管片等市政基礎(chǔ)設(shè)施類預(yù)制構(gòu)件的市場需求量和生產(chǎn)供應(yīng)比較平穩(wěn)。公共建筑、工業(yè)建筑等領(lǐng)域的PC產(chǎn)品也逐步引起重視，PC產(chǎn)品細(xì)分及多元化發(fā)展趨勢逐漸明朗。

全國預(yù)制混凝土工廠發(fā)展布局不均衡現(xiàn)象比較突出，目前除中西部大城市開始建設(shè)部分預(yù)制工廠外，主要集中在東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市。由于缺乏總體規(guī)劃和科學(xué)論證，PC工廠投資建設(shè)呈無序擴張狀態(tài)，造成許多地方的工廠任務(wù)嚴(yán)重不足。而個別地區(qū)像北京、上海的預(yù)制工廠任務(wù)充足，短期存在供應(yīng)不足狀態(tài)，主要是構(gòu)件生產(chǎn)工期不均衡，工程建設(shè)的計劃性差嚴(yán)重影響預(yù)制工廠的運行效率和經(jīng)營成果。

5. PCCP

“十三五”進入中期，水利工程建設(shè)加快發(fā)展。2018年中央水利投資已下達(dá)1432.7億元，在建項目投資規(guī)模已超過了9000億元，一批新的水項目相繼批復(fù)開工建設(shè)，如四川李家?guī)r水庫工程、福建平潭及閩江口水資源配置工程、引江濟淮工程、安徽巢湖環(huán)湖防洪治理工程、內(nèi)蒙古引綽濟遼工程、引漢濟渭工程、云南滇中引水工程等等， 繼續(xù)為PCCP提供了相對較好的市場需求。

目前，PCCP生產(chǎn)廠家產(chǎn)能利用率不足40%，自身市場競爭異常激烈。同時，PCCP與其他管材的競爭加劇，球墨鑄鐵管、不銹鋼鋼管以及塑料管、玻璃鋼管等給PCCP發(fā)展帶來較大的壓力，但PCCP以可靠的質(zhì)量與性能、低成本的特點，特別是在大口徑管道工程方面仍有較大的競爭優(yōu)勢，但利潤率普遍偏低。PCCP行業(yè)正在通過技術(shù)創(chuàng)新、擴大應(yīng)用領(lǐng)域呈現(xiàn)多渠道、多元化的發(fā)展趨勢。

三、2019年行業(yè)發(fā)展展望

2019年是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，中央經(jīng)濟工作會議明確了2019年的七項重點工作任務(wù)：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟體制改革，推動全方位對外開放，加強保障和改善民生。

1. 需求端

當(dāng)前我國投資仍然存在一定的周期性下調(diào)壓力，但經(jīng)過2012年以來市場內(nèi)生性投資和政策性投資的兩輪觸底企穩(wěn)，投資下調(diào)的內(nèi)在壓力已經(jīng)得到較大幅度的釋放，投資增速已經(jīng)降至5.9%的低位，進一步較大幅度下行的壓力較低。綜合國內(nèi)外經(jīng)濟研究機構(gòu)信息，展望2019年，房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資有下行壓力，預(yù)計投資增速仍有可能繼續(xù)下降2-3個百分點左右，但要注意投資價格指數(shù)下行趨勢，實際投資增速預(yù)計與2018年相比變化不大，呈現(xiàn)觸底企穩(wěn)態(tài)勢。

（1）2019年基建投資有望實現(xiàn)5%-10%的增速

一直以來，基建投資都是“逆周期”調(diào)控和“穩(wěn)增長”的主要政策工具。在2013年-2017年，基建投資增速長期高于總投資增速，并成為減緩?fù)顿Y下行壓力的主導(dǎo)力量。進入2019年，中國經(jīng)濟再度面臨“下行壓力”的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度”，既是2019年七大重點工作任務(wù)之一，也是“宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)”的主要抓手，還是“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模”后新增地方債務(wù)資金的主要投向。

2019年基建投資仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)是資金來源問題，要實現(xiàn)前期20%以上的大幅增長可能性較低，但在穩(wěn)增長目標(biāo)引導(dǎo)下，基建投資增速仍將觸底反彈，全年有望實現(xiàn)5%-10%左右的增速。

（2）2019年房地產(chǎn)新開工和投資預(yù)計將保持中低速增長

對于2019年房地產(chǎn)市場走勢，金融機構(gòu)預(yù)判由于金融環(huán)境逐漸規(guī)范化，合規(guī)融資渠道仍會受到支持，房地產(chǎn)百強企業(yè)及基本面較好的優(yōu)質(zhì)項目將會得到較好發(fā)展。

中國指數(shù)研究院對2019年房地產(chǎn)市場做出判斷，認(rèn)為在調(diào)控政策的持續(xù)深化下，購房者預(yù)期逐漸轉(zhuǎn)變，未來在穩(wěn)樓市的總基調(diào)下，房地產(chǎn)市場成交規(guī)模將穩(wěn)中有所回落，價格將更趨平穩(wěn)，預(yù)期2019年新開工和投資將保持中低速增長。需求端調(diào)控政策進一步穩(wěn)固預(yù)期，商品房銷售面積將高位回落，但得益于城鎮(zhèn)化支撐全年降幅有限，預(yù)計在5%~7%之間。供給端一方面受限于小規(guī)模的下行調(diào)整，房企開工積極性將明顯減退，同時銷售回款降速也將制約房企投資熱情；另一方面近兩年形成的高規(guī)模土地儲備將對新開工形成有力支撐，保障新開工規(guī)模繼續(xù)增長，同時也會為投資額增長奠定基礎(chǔ)。

（3）推動鄉(xiāng)村振興至少需要七萬億投資

十九大做出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，2018年9月底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平方面起著十分重要的作用?！兑?guī)劃》提出，要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系、夯實鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初步測算，進一步謀劃推動鄉(xiāng)村振興需要投資至少7萬億元。2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要之年，預(yù)計鄉(xiāng)村建設(shè)將有重大突破。

2. 供給端

改革開放40年來，中國混凝土與水泥制品行業(yè)發(fā)展有困惑、有焦慮、有進步，經(jīng)歷了從“能用”到“夠用”，現(xiàn)在正向“好用”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)前進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高質(zhì)量發(fā)展在不斷推動行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新動能、新突破、新增長點已經(jīng)成為當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的核心。在新形勢下，全行業(yè)發(fā)展將持續(xù)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)相關(guān)多元化發(fā)展、由單一材料制造商向產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)商發(fā)展、“走出去”向國際化發(fā)展等新的特點和趨勢。

2019年，面對經(jīng)濟逆周期、解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要矛盾和打好三大攻堅戰(zhàn)，混凝土與水泥制品行業(yè)面臨挑戰(zhàn)和機遇并存。

（1）牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線

    做好“三去一降一補”工作，以市場為主導(dǎo)、政策制度為輔進行去產(chǎn)能工作，建立落后產(chǎn)能常態(tài)化退出機制。去產(chǎn)能、減量化發(fā)展可以從產(chǎn)業(yè)政策角度設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從環(huán)保角度強制淘汰或減量置換，從提高產(chǎn)業(yè)集中度的角度推動兼并重組及行業(yè)自律縮減產(chǎn)能。

（2）做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作

標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)提升、標(biāo)準(zhǔn)拓展是行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的重要推手?；炷僚c水泥制品行業(yè)需要建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，加快團體標(biāo)準(zhǔn)的培育和發(fā)展，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，推動行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作的持續(xù)開展。

（3）推動“走出去”國際化發(fā)展

 “一帶一路”倡議讓中國進入“全球化發(fā)展新時代”，為混凝土與水泥制品行業(yè)開拓了國際化發(fā)展空間。借助“一帶一路”倡議，通過國際產(chǎn)能合作等方式，讓中國混凝土與水泥制品行業(yè)走向國際，是推動行業(yè)拓寬發(fā)展思路的重要著力點。

（4）建立差異化競爭戰(zhàn)略

全球科技創(chuàng)新進入空前活躍時期，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)?；炷僚c水泥制品企業(yè)需要依靠持續(xù)創(chuàng)新建立持久的差異競爭優(yōu)勢，形成差異化競爭戰(zhàn)略。例如企業(yè)可以結(jié)合自身產(chǎn)品優(yōu)勢、市場需求、市場渠道、創(chuàng)新優(yōu)勢、資源掌控等情況制定自身差異化發(fā)展思路。

（5）加快創(chuàng)新能力建設(shè)

加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)中心。集聚各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源，積極推進國家、行業(yè)、企業(yè)層面的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)工作。

（6）大企業(yè)發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用

支持和引領(lǐng)大型企業(yè)集團開展商業(yè)模式創(chuàng)新，通過兼并重組等方式實施規(guī)?；?、集約化、跨地域發(fā)展，“走出去”發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后，做大做強。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、人才、管理、品牌、市場等方面的優(yōu)勢，加快綠色制造、智能制造和信息化管理方面的技術(shù)改造升級，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

對于混凝土與水泥制品行業(yè)，2019年需求端出現(xiàn)大幅拉升的幾率較小，行業(yè)關(guān)注點需要從“量”的增長向“質(zhì)”、“效”的發(fā)展轉(zhuǎn)移，把握好宏觀政策方針及政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)行業(yè)定位及發(fā)展轉(zhuǎn)型方向。“一帶一路”以及長江三角洲區(qū)域一體化戰(zhàn)略、京津冀一體化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等等一系列國家戰(zhàn)略可為行業(yè)需求持續(xù)提供有力支撐；同時國家不斷出臺體制改革措施、金融環(huán)境不斷完善，企業(yè)的營商環(huán)境將越來越友善，混凝土與水泥制品行業(yè)在此背景下將實現(xiàn)更快更健康的轉(zhuǎn)型升級。