一、2017年GDP增速達6.9%，開啟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新時代

基于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大重點工作取得顯著成效，2017年我國宏觀經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)自2010年以來的放緩趨勢，實現(xiàn)GDP6.9%的增長，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達30%以上。

2017年我國經(jīng)濟總量達到82.7萬億元人民幣（12萬億美元），宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)，還是要素結(jié)構(gòu)，都發(fā)生了重大變革。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從過去的主要依靠工業(yè)拉動轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動；從需求結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費共同拉動。另外,經(jīng)濟增長和發(fā)展從過去主要由出口拉動,轉(zhuǎn)為出口、進口共同拉動。

2017年經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國經(jīng)濟已從高速增長階段，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，主要體現(xiàn)在以下三方面：

一是工業(yè)方面。全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，增速比2016年加快0.6個百分點；工業(yè)企業(yè)的利潤增幅更大。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68750億元，同比增長21.9%，比上年同期加快12.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.36%，比上年同期提高0.54個百分點。

二是投資方面。全年全國固定資產(chǎn)投資為631684億元，比2016年增長7.2%。值得注意的是，民間投資的增速比2016年明顯加快。全年全國民間投資381510億元，增長6.0%，比上年加快2.8個百分點，占全部投資比重為60.4%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資保持穩(wěn)定和較快增速。全年全國基礎(chǔ)設(shè)施投資140005億元，比上年增長19%；房地產(chǎn)開發(fā)投資109799億元，比上年增長7.0%。

三是外貿(mào)方面。全年進出口總額為277921億元，比2016年增長14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。進出口相抵，實現(xiàn)順差28716億元，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也繼續(xù)優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示，2017年居民收入增長加快，全國居民人均可支配收入達25974元，增長7.3%，比2016年加快1個百分點。

2017年，我國GDP實現(xiàn)6.9%的增速，這是在加大污染防治的力度下實現(xiàn)的，是生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟建設(shè)、增長速度和質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。其中新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展和亮眼數(shù)字均呈現(xiàn)出中國制造向中高端加快發(fā)展，新舊動能加快轉(zhuǎn)換的新局面。

二、混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟運行及發(fā)展簡述

2017年混凝土與水泥制品行業(yè)作為傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，按照國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強化生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會建設(shè)、增長速度和質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，在環(huán)保督察治理嚴格，原材料供應(yīng)吃緊及價格上漲，人力資源缺乏，有效市場需求不足，低端產(chǎn)能過剩仍然嚴重，貨幣信貸收緊、融資困難等外部因素制約下，攻堅克難，積極探索傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、綠色、環(huán)保、智能化發(fā)展之路，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)生命活力，服務(wù)國家建設(shè)新要求，重塑社會價值。

2017年全行業(yè)增長動力仍然處于艱難轉(zhuǎn)換階段，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，去低端產(chǎn)能、去庫存有所進展，制造能力和生產(chǎn)效率有所提高，價格保持穩(wěn)中有升，收入及效益保持低速平穩(wěn)增長水平。初步核算，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12635.3 億元，年增長6.1%；實現(xiàn)利潤總額679.6億元，年增長3.3%，總體上行業(yè)增速與效益保持同步增長。

觀察分析2017年混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境，要從供需兩端看。

（一）固定資產(chǎn)投資繼續(xù)驅(qū)動

2017年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）631684億元（如圖1所示），比上年增長7.2%，增速與1-11月份持平。從環(huán)比速度看，12月份比11月份增長0.53%。1～11月份建材工業(yè)完成限額以上固定資產(chǎn)1.4萬億元，同比下降0.6％，但是混凝土與水泥制品行業(yè)仍處于建材行業(yè)固定投資增長之列，這為以固定投資為驅(qū)動的混凝土與水泥制品行業(yè)帶來持續(xù)拉動作用。

具體到混凝土與水泥制品行業(yè)重點服務(wù)的三大領(lǐng)域的投資情況如下：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施投資增速提升

2017年，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）140005億元，比上年增長19%，增速比1-11月份回落1.1個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長16.4%，增速回落0.6個百分點；公共設(shè)施管理業(yè)投資增長21.8%，增速回落1.5個百分點；道路運輸業(yè)投資增長23.1%，增速回落1.5個百分點；鐵路運輸業(yè)投資同比下降0.1%，1～11月份增長0.5%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資265837億元，比上年增長8.3%，增速比1-11月份提高0.2個百分點；中部地區(qū)投資163400億元，增長6.9%，增速與1-11月份持平；西部地區(qū)投資166571億元，增長8.5%，增速回落0.8個百分點；東北地區(qū)投資30655億元，增長2.8%，增速提高2.7個百分點。2017年，全國各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資呈全面增長態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持較高增長帶動區(qū)域經(jīng)濟、也帶動了混凝土與水泥制品行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（2）制造業(yè)投資企穩(wěn)回升

制造業(yè)在經(jīng)歷了2016年低谷后，投資增速平穩(wěn)回升。2017年，制造業(yè)投資193616億元，增長4.8%，增速比1-11月份和上年分別提高0.7和0.6個百分點；對全部投資增長的貢獻率為21%，比上年提高4.1個百分點。2017年，制造業(yè)投資增速在企穩(wěn)回升的同時，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：一是高技術(shù)制造業(yè)投資快速增長，全年投資為26187億元，增長17%；二是技改投資成為帶動制造業(yè)投資增長的重要力量，全年制造業(yè)技改投資93973億元，增長16%；三是裝備制造業(yè)投資增速明顯回升，全年投資80582億元，增長8.6%；四是高耗能制造業(yè)投資繼續(xù)下降，五大高耗能制造業(yè)投資下降1.8%。

（3）房地產(chǎn)開發(fā)投資增速增長

2017年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資109799億元，比上年名義增長7.0%，增速比1-11月份回落0.5個百分點。其中，住宅投資75148億元，增長9.4%，增速回落0.3個百分點。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68.4%。

        圖1 2014年-2017年我國各類投資增長情況

（二）供給側(cè)改革驅(qū)動

2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，減少了低端供給和無效供給，產(chǎn)能過剩行業(yè)市場加速出清，市場供求關(guān)系明顯改善。同時，擴大了中高端供給和有效供給，推動新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果，2017年，工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，比上年回升3.7個百分點，為近五年來最高水平；高技術(shù)制造業(yè)增長較快，盈利能力增強，1～11月，高技術(shù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長13.4%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高2個百分點；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.68%，比全部規(guī)模以上工業(yè)平均利潤率高0.32個百分點，同比提高0.35個百分點。供給側(cè)改革為混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)提出新的、更高的要求，高質(zhì)量的有效供給才是行業(yè)發(fā)展的有效需求；先進的技術(shù)裝備、高質(zhì)量的產(chǎn)品才能滿足國家建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展以及國家發(fā)展成為世界制造業(yè)強國的既定戰(zhàn)略。

（三）混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟運行情況

1.行業(yè)收入、利潤平穩(wěn)低速增長

2017年1～12月，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模擴張略有增長，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達9569家，比2016年底增加517家，企業(yè)規(guī)模持續(xù)放緩。行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12635.3億元，同比增長14.6%，增速同比加快7.6%，比上半年下降0.9%（如圖2所示）。主營業(yè)務(wù)收入同比增速比2016年大幅度提高，重回2014年兩位數(shù)增長水平；行業(yè)效益顯著回升。新增企業(yè)數(shù)較2016年略有下浮，顯示全行業(yè)去產(chǎn)能取得一定成效。圖2為2015年～2017年行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入及同比增長情況。

圖2 2015～2017年混凝土與水泥制品行業(yè)主營務(wù)收入及同比增長情況

2017年1～12月，混凝土與水泥制品行業(yè)實現(xiàn)利潤收入679.6億元，同比增長12.9%（如圖3所示），重回2014年兩位數(shù)增長水平，環(huán)比增長7.3%，行業(yè)盈利能力同比持續(xù)上升。圖3為2015～2017年混凝土與水泥制品行業(yè)利潤及同比增長情況。

圖3 2015 ～2017年混凝土與水泥制品行業(yè)利潤及同比增長情況

2.主要產(chǎn)品保持增長，混凝土排水管下滑趨勢明顯

2017年1-12月，商品混凝土、混凝土電桿、混凝土預(yù)制樁、混凝土排水管、混凝土壓力管等混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上主要產(chǎn)品生產(chǎn)增速穩(wěn)步增長，其中混凝土壓力管增速顯著，但混凝土排水管增速成負增長（見表1）。

表1  1～12月混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況

2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果，其中工業(yè)投資中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐加快，中高端制造業(yè)投資快速推進，而產(chǎn)能過剩、高耗能領(lǐng)域投資持續(xù)負增長，房地產(chǎn)投資增速高于前兩年整體水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持高水平增長，在全國經(jīng)濟企穩(wěn)向好，投資穩(wěn)步提升的大環(huán)境下，全國商品混凝土產(chǎn)量穩(wěn)步提升，且下半年行情突飛猛漲，尤其是9月、11月、12月份價格漲勢明顯。全國混凝土價格由年初每立方米300元攀升至每立方米400元的歷史最高位（如圖4所示）。

（1）  商品混凝土持續(xù)穩(wěn)定增長

圖4 2017年全國商品混凝土（C30）價格走勢

(數(shù)據(jù)來源：中國水泥網(wǎng))

2017年，由于國家大力加強環(huán)保整治，水泥企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，熟料產(chǎn)能大幅削減，另外在煤炭價格持續(xù)高漲影響下，水泥價格突飛猛漲，部分區(qū)域漲幅達到每噸200～300元。砂、石、粉煤灰、礦粉等多項原材料價格也在大幅度上升，而交通部貨運新政的實施，更是增加了混凝土攪拌站的運輸成本，因此導(dǎo)致混凝土價格上漲。

2017年，從全國商品混凝土區(qū)域累計產(chǎn)量看，江蘇省、浙江省、安徽省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省累計產(chǎn)量均突破1億立方米，且均為正增長，占全國累計產(chǎn)量的56%。圖5為全國商品混凝土重點地區(qū)累計同比增長率。

圖5 全國商品混凝土重點地區(qū)累計同比增長率

（2）混凝土預(yù)制樁行業(yè)迎來產(chǎn)銷兩旺

預(yù)制混凝土樁行業(yè)經(jīng)歷了幾年“低谷”期，2017年預(yù)制混凝土樁（尤其是管樁）行業(yè)迎來了一輪產(chǎn)銷兩旺的行情，全行業(yè)生產(chǎn)量達到3.28億米，創(chuàng)歷史新高。

2017年全國固定資產(chǎn)投資增速保持高增長，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速好于前兩年整體水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如高鐵、高速公路、機場、水利等）投資增速也超出預(yù)期，帶動了預(yù)制混凝土樁需求旺盛。在國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展的背景下，綠色制造、清潔能源已成為各行各業(yè)的共識，尤其是光伏項目，已迅速發(fā)展成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)，今年年初開始，國內(nèi)光伏項目的用樁量持續(xù)增加，使被建筑工程用樁邊緣化的直徑300毫米管樁也有了用武之地，并得到大量應(yīng)用。

預(yù)制混凝土樁面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，由于環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策的強力推進，各地加大了煤改氣等政策力度，因為設(shè)備更新改造或環(huán)保不達標(biāo)造成企業(yè)關(guān)停，甚至退出市場，這一系列措施對預(yù)制混凝土樁行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存等都起著決定性作用。預(yù)制混凝土樁行業(yè)面對高端制造，還需不斷提升裝備和產(chǎn)品質(zhì)量。2017年以來，有關(guān)單位已經(jīng)相繼研發(fā)出了鋼筋骨架滾焊機自動穿筋機、鋼模自動緊螺機、無合模螺栓快裝鋼模、預(yù)應(yīng)力整體放張拆螺機、自動清模-脫模劑噴涂一體機等一批先進的自動化生產(chǎn)裝備，為實現(xiàn)行業(yè)自動化生產(chǎn)能力、提高生產(chǎn)效率奠定基礎(chǔ)。

2017年，預(yù)制混凝土樁產(chǎn)量創(chuàng)新高，產(chǎn)銷前十省市為浙江省、廣東省、江蘇省、福建省、安徽省、河南省、湖北省、江西省、山東省、上海市。圖6為全國預(yù)制混凝土樁重點地區(qū)累計同比增長率。

圖6 全國預(yù)制混凝土樁重點地區(qū)累計同比增長率

（3）混凝土壓力管增速顯著

隨著國家大型水利工程的相繼完工，預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（以下簡稱PCCP）行業(yè)從2013年逐步下滑，2016年滑落“谷底”。2017年國家開展多項重大水利工程建設(shè)，在建投資規(guī)模超過9000億元，如云南滇中引水、黑龍江錦西灌區(qū)、吉林西部供水等重大項目，為推動PCCP行業(yè)復(fù)蘇和推動注入一劑強心針，今年P(guān)CCP行業(yè)無論是產(chǎn)量還是增長速度都較前幾年都呈現(xiàn)出較大幅度的提升，以山東龍泉管道工程股份有限公司、北京韓建河山管業(yè)股份有限公司、新疆國統(tǒng)管道股份有限公司、寧夏青龍管業(yè)股份有限公司、浙江巨龍管業(yè)股份有限公司、山東電力管道工程公司等為第一梯隊的PCCP行業(yè)骨干企業(yè)，在其中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。他們積極響應(yīng)國家號召，在“三去一降一補”工作中，為全行業(yè)作出了良好的表率，為預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展貢獻自身力量，為打造國際品牌而不懈努力。

2017年，壓力管（含PCCP管）生產(chǎn)大省湖南省、遼寧省、山東省、貴州省、安徽省、四川省、湖北省、陜西省、河北省、廣東省的產(chǎn)量占全國的86%。圖7為全國混凝土壓力管重點地區(qū)累計同比增長率。

圖7 全國混凝土壓力管重點地區(qū)累計同比增長率

（4）混凝土電桿行業(yè)尋求高質(zhì)量發(fā)展

2017年，全國規(guī)模以上電桿企業(yè)電桿總產(chǎn)量為1679萬根，同比增長7.7%，電桿總產(chǎn)量保持持續(xù)增長的良好勢頭，整個行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。江蘇、浙江等東部地區(qū)產(chǎn)量增速現(xiàn)負增長，東北地區(qū)增速迅猛，如黑龍江增速達147.14%，中西部地區(qū)保持快速增長，如安徽、湖南、廣西、青海等地，增速均在15%以上。圖8為全國混凝土電桿重點地區(qū)累計同比增長率。

圖8 全國混凝土電桿重點地區(qū)累計同比增長率

2017年混凝土電桿行業(yè)雖然保持一定增長，但是經(jīng)濟效益下降趨勢明顯，混凝土電桿行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩、無序競爭、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量問題仍是行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點和痛點。為跨越這些阻礙，尋求高質(zhì)量發(fā)展之路，混凝土電桿行業(yè)需企業(yè)間協(xié)同合作、增強企業(yè)綜合競爭能力、營造良好的市場氛圍、良性競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展；加強企業(yè)內(nèi)部管理，堅決淘汰落后產(chǎn)能，研究新技術(shù)和新裝備，做到降本增效，以提高企業(yè)自身競爭力，嚴把質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才能在未來市場中站住腳。

（5）混凝土排水管發(fā)展遭遇瓶頸

2017年，混凝土排水管行業(yè)呈下滑態(tài)勢，增速呈負增長。全年產(chǎn)量93022千米，同比下降2.8%,全國主要地區(qū)生產(chǎn)情況不容樂觀，增速維持在低位（如圖10所示），行業(yè)發(fā)展遇瓶頸，改革、創(chuàng)新迫在眉睫。一是行業(yè)原材料價格上漲，鋼筋、水泥、砂石等材料進廠價格大幅度上調(diào)，人工成本上升，導(dǎo)制鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品成本提高，嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。二是行業(yè)產(chǎn)能過剩，供大于求的現(xiàn)狀仍在全國各省普通存在，導(dǎo)制低價競爭，大部分排水管生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計生產(chǎn)能力均未能得到發(fā)揮，基本維持在50%的水平。三是工程貨款回收困難，拖欠款過大，企業(yè)資金緊缺，在一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)。四是政府對產(chǎn)品市場監(jiān)管力度不夠，低價劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場，優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品受到?jīng)_擊，造成不公平市場競爭，影響了正常銷售秩序。五是行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，包括理論水平、操作技能、管理能力跟不上技術(shù)發(fā)展和裝備進步的需要，以至于自動化裝備和先進技術(shù)在推廣應(yīng)用中發(fā)揮不了最佳水平。

面對種種問題，混凝土排水管企業(yè)應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮水泥制品企業(yè)具有預(yù)制混凝土生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢，與工程方建立良好的協(xié)作關(guān)系，創(chuàng)建勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù)、合作共贏的模式。在國家大力推行地下綜合管廊、海綿城市、裝配式建筑的契機下，混凝土排水管行業(yè)正在積極推進各種形式的預(yù)制鋼筋混凝土管涵在城市地下管線建設(shè)、城市綜合管廊和地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)，為市場提供高質(zhì)量產(chǎn)品，為混凝土排水管在未來競爭發(fā)展中創(chuàng)造無限可能。

圖10全國混凝土排水管重點地區(qū)同比增長率

三、新時代、新理念、新目標(biāo)：引領(lǐng)行業(yè)新發(fā)展

（一）新時代、新理念、新目標(biāo)

新時代：習(xí)近平在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

新理念：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是新時代建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的五大新發(fā)展理念。

新目標(biāo)：新時代中國特色社會總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

2018年中央經(jīng)濟工作會議決定，按照黨的十九大要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

圍繞推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議全面部署了2018年的八項重點工作：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。二是激發(fā)各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展。三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。五是推動形成全面開放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

（二）新發(fā)展--：2018年行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及經(jīng)濟運行研判

2018年我國面臨的國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，化解國內(nèi)長期積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題任務(wù)依然艱巨，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動中國制造加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。改革、創(chuàng)新、發(fā)展是新時代建設(shè)中國特色社會主義強國長期堅持的主旋律。

2018年混凝土與水泥制品行業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署；貫徹落實發(fā)展新理念，緊扣混凝土與水泥制品行業(yè)主要矛盾，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以科技創(chuàng)新為核心推動力，以綠色-環(huán)保-智能制造為路徑突破，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，采用政策指導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)督、市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)自律等有效手段，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快落后產(chǎn)能的退出；進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)主體活力，提升行業(yè)企業(yè)制造能力和生產(chǎn)效率，促進行業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展。

1.   深化供給側(cè)改革 推進高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大和2017中央經(jīng)濟工作會議規(guī)劃出中國未來幾年經(jīng)濟政策的頂層設(shè)計，宣告中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵是什么？中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在2018年冬季達沃斯論壇闡述未來幾年中國的經(jīng)濟政策時指出：高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵就是從總量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。這是在開放狀態(tài)下探索新的發(fā)展模式，將為諸多新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大空間，比如與消費升級相關(guān)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，與新型城市化相關(guān)的節(jié)能建筑、智能交通、新能源等諸多綠色低碳產(chǎn)業(yè)，這些不僅為中國，而且為全球企業(yè)創(chuàng)造著新機會?！耙粭l主線”，就是要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。通過改革提高供給體系的質(zhì)量，這是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性重點是“三去一降一補”，即在生產(chǎn)過剩的領(lǐng)域“去產(chǎn)能”，在房地產(chǎn)領(lǐng)域去掉多余的庫存，降低過高的杠桿率，在全社會降低成本，在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中補上公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和制度性短板，全面提升供給體系的適應(yīng)力和創(chuàng)新性。

（1）制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和挑戰(zhàn)

一是尚無重大技術(shù)突破與創(chuàng)新引領(lǐng)。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)同質(zhì)化程度較高，產(chǎn)品性能、功能質(zhì)量處于中低端水平。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因為投資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)門檻低，企業(yè)小、弱、多，產(chǎn)能嚴重過剩，競爭同質(zhì)化價格戰(zhàn)，這些都是長期存在的問題。

三是缺少大型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。缺乏重大技術(shù)創(chuàng)新的一個主要原因是企業(yè)創(chuàng)新投入低，行業(yè)競爭力下降，傳統(tǒng)市場逐漸萎縮。

四是缺乏先進高端的制造技術(shù)裝備。尤其是先進工藝與裝備，例如擠出法纖維水泥板材和管材，制品構(gòu)件智能制造技術(shù)，異性構(gòu)件的模具設(shè)計與低成本制造技術(shù)等方面遠遠落后于《中國制造2025》的要求。因此，不僅需要引進、消化吸收技術(shù)裝備，也需要國內(nèi)相關(guān)裝備制造和智能制造行業(yè)參與技術(shù)進步與創(chuàng)新發(fā)展。

五是企業(yè)的商業(yè)模式落后。很多中小企業(yè)仍是傳統(tǒng)商業(yè)模式，不善于合作分享共贏，因此行業(yè)效益低下，大而不強。通過聯(lián)合重組、由小變大，提升行業(yè)在國家經(jīng)濟社會中的影響力和地位。

（2）行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路

高質(zhì)量發(fā)展是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展；是質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的發(fā)展；是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展；是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革有成效的發(fā)展；是供給體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實現(xiàn)供求動態(tài)平衡的發(fā)展；是經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力顯著增強的發(fā)展。

2018年行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點要做好八方面工作：

一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：推進行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

二是培育新增長點、新動力源：引領(lǐng)中高端消費，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級：堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板；優(yōu)化存量，擴大優(yōu)質(zhì)增量；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。

四是培育先進制造企業(yè)：促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，重點提升企業(yè)制造能力和行業(yè)裝備水平。

五是開展重點技術(shù)創(chuàng)新：重點解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)。

六是建立技術(shù)創(chuàng)新體系：以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合。包括建立科技創(chuàng)新成果鑒定、評獎體系。

七是培養(yǎng)高水平人才：加速建立各層次職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)體系。重點是國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

八是建立推動高質(zhì)量發(fā)展的評價體系：建立以協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系等。

（3）行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新核心驅(qū)動

我們正處于技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時代，正在或?qū)⒁绊懶袠I(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新主要有：大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化技術(shù)、智能化技術(shù)、超能裝備技術(shù)、新材料技術(shù)、超高性能材料、增材制造技術(shù)、固體廢棄物高值利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)。而先進材料、智能制造將引領(lǐng)行業(yè)高端技術(shù)創(chuàng)新方向。

高端技術(shù)創(chuàng)新分材料與制造裝備兩大領(lǐng)域，通過高端技術(shù)創(chuàng)新滿足工程建設(shè)高端需求，對提升行業(yè)形象非常重要。以下11項相關(guān)創(chuàng)新方向值得重視。

一是水泥材料的創(chuàng)新以低碳、低熱、高活性、耐腐蝕為重點。

二是性能調(diào)節(jié)型礦物材料將發(fā)展功能系列，創(chuàng)新發(fā)展的方向是高活性、多功能。

三是外加劑方面的創(chuàng)新正在精細化，兼具高流動性與穩(wěn)定性，黏度與引氣性可調(diào)的外加劑是關(guān)注點。

四是在纖維增強改性方面，針對抗塑性收縮、抗干縮開裂、提高抗彎強度、韌性、耐火性、耐久性的纖維材料及其應(yīng)用技術(shù)仍在發(fā)展，不斷出現(xiàn)新的或更高的材料性能。

五是非金屬增強筋的低成本化。

六是在輕骨料方面，高層、超高層建筑，大跨度橋梁等工程對輕質(zhì)高強混凝土的需求一直在增加，但是輕骨料性能或成本一直是障礙。通過高性能產(chǎn)生高價值是突破的方向。

七是大型塊體砌筑機械手（裝配式砌體）。小型輕質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)砌塊預(yù)制墻體技術(shù)是裝配式建筑的一項競爭性選擇技術(shù)，對加氣混凝土和輕質(zhì)混凝土砌塊的應(yīng)用來說，期待智能化構(gòu)造技術(shù)。

八是預(yù)制隔墻板施工機械手，將降低勞動強度，促進隔墻板在裝配式建筑上的應(yīng)用。

九是智能化墻體立面造型模具的發(fā)展，將幫助建筑師克服標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件的建筑風(fēng)格單一問題。

十是自動化與智能化構(gòu)件生產(chǎn)線將在引進消化吸收的基礎(chǔ)上，形成中國特色的工藝和裝備體系。

十一是樁、管、片材自動化智能化生產(chǎn)線的開發(fā)，將降低勞動強度、提高安全性和降低人力需求等，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2018年行業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)測

（1） 需求端基本平穩(wěn)

一是固定資產(chǎn)投資有望保持平穩(wěn)增長，增速低于上年。2018 年中國經(jīng)濟需求將呈現(xiàn)投資和消費“雙輪驅(qū)動”格局，民生、扶貧等領(lǐng)域仍將加大投資力度。其中，在第一產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的拉動下，固定資產(chǎn)投資有望保持平穩(wěn)增長，機構(gòu)預(yù)計全年增速為6.5%左右，低于上年0.7個百分點。但是拉動混凝土與水泥制品行業(yè)增長的基建投資和房地產(chǎn)投資增速或?qū)㈦p雙放緩。

基建投資保持較高增速，比上年放緩。目前至少有16省市披露投資規(guī)?；蛑卮箜椖坑媱?，基建投資仍將保持較高規(guī)模。在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，基建領(lǐng)域投資將繼續(xù)優(yōu)化。呈現(xiàn)出投資規(guī)模較高、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點。但是隨著PPP項目的興起與棚改貨幣化安置的推進，地方政府新增債務(wù)壓力仍在不斷提升，風(fēng)險不斷積累。2018年對地方債務(wù)的清查只會更嚴、融資約束只會更強，在嚴監(jiān)管的大環(huán)境下，基建投資可能會有所放緩。

房地產(chǎn)開發(fā)投資將保持小幅度增長，增速將同比放緩2～3個百分點。2018年中國樓市從嚴調(diào)控基調(diào)不會改變，長線機制建設(shè)的步伐不會放緩，防范和化解風(fēng)險的決心不會動搖。但是據(jù)機構(gòu)分析，目前整個庫存去化周期處在近幾年較低位置，企業(yè)仍有繼續(xù)開發(fā)的動力。此外，本輪房地產(chǎn)周期的延長主要得益于棚改貨幣化政策，根據(jù)政府規(guī)劃，2018～2020年仍將有1500萬套棚改計劃，將支撐房地產(chǎn)開發(fā)投資保持小幅度增長。

制造業(yè)投資有望繼續(xù)回升。主要動力來自于工業(yè)盈利改善以及技術(shù)改造投資需求上升。隨著2015年末供給側(cè)改革的啟動，2016年中國工業(yè)企業(yè)利潤同比增速由負轉(zhuǎn)正，是驅(qū)動2017年制造業(yè)投資增長提速的主導(dǎo)因素。供給側(cè)改革的持續(xù)深化，疊加《中國制造2025》的穩(wěn)步推進，有望借助低端過剩產(chǎn)能去除和消費升級的戰(zhàn)略機遇，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的深度融合，以先進制造、智能制造引導(dǎo)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，帶動制造業(yè)投資持續(xù)加快。

二是水利投資仍將快速增長。2017年全國落實水利投資7176億元，新開工16項節(jié)水供水重大水利工程，在建投資規(guī)模超過9000億元。2018年水利投資仍將快速增長，將新開工一批重大水利項目，如加大珠江三角洲水資源配置、淮河入海水道二期等工程前期工作力度。針對災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，將重點推進漢江等115條主要支流治理等。

三是鐵路投資7320億元少于上年。2017年鐵路建設(shè)有序推進，全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8010億元，其中國家鐵路完成7606億元；新開工項目35個，新增投資規(guī)模3560億元；投產(chǎn)新線3038公里，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成運營。2018年預(yù)計全國鐵路固定資產(chǎn)投資安排7320億元，較2017年減少8.5%。其中，國家鐵路投資7020億元；投產(chǎn)新線4000公里，其中，高鐵3500公里。

四是加快推進“一帶一路”，拓展國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略空間。幾年來，我國對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施工程項目快速落地。2017年前11個月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額1135.2億美元，占同期總額的54.1%，同比增長13.1%；完成營業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長6.1%。

黨的十九大對推進“一帶一路”建設(shè)做出了新部署。我們將繼續(xù)堅持共商共建共享原則，積極推進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，與“一帶一路”有關(guān)國家共同推動開放型世界經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議具體部署，指出要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效引導(dǎo)支持對外投資。商務(wù)部將引導(dǎo)和支持有實力、有信譽的企業(yè)，特別是有清晰發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)捕捉海外投資商機，從而更好地帶動中國裝備、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國服務(wù)“走出去”；以對外投資帶動貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地配置資源，布局全球，增強企業(yè)的國際競爭力。繼續(xù)支持戰(zhàn)略清晰、堅持主業(yè)的企業(yè)對外投資；提高對外投資質(zhì)量和效益；培育對外投資主體，鼓勵銀企、產(chǎn)學(xué)研、中外多方合作，推動設(shè)計咨詢、投融資、建營一體化企業(yè)聯(lián)合走出去；打造中國投資品牌。

（2）供給端：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

國家層面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要包含四方面內(nèi)容：一是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；三是調(diào)整開放戰(zhàn)略；四是深化經(jīng)濟體制改革。這是一個巨大的、挑戰(zhàn)性極強的系統(tǒng)工程。

混凝土與水泥制品行業(yè)作為最大宗的基礎(chǔ)性建材產(chǎn)業(yè)，圍繞國家戰(zhàn)略部局，抓住國家仍在繼續(xù)投入擴大和完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，諸如綠色建筑、海綿城市、新農(nóng)村建設(shè)以及不斷開發(fā)地下、水上、水下人類生存空間的戰(zhàn)略機遇，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)化制造和規(guī)?；l(fā)展模式，向著高質(zhì)量發(fā)展，即更高技術(shù)含量、更高性能質(zhì)量、更多智能功能，更多文化內(nèi)涵的混凝土與水泥制品方向發(fā)展，逐步增強服務(wù)新時代中國特色社會主義建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

綜合判斷，2018年混凝土與水泥制品行業(yè)總體將保持平穩(wěn)低速增長的發(fā)展格局；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)保約束將成為推進行業(yè)淘汰低端過剩產(chǎn)能，促進綠色、環(huán)保、智能化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化升級兩大關(guān)鍵因素。外部需求有所趨緊，市場風(fēng)險有所積聚，波動性平穩(wěn)運行特征明顯。一季度行業(yè)經(jīng)濟運行仍將延續(xù)上年的運行態(tài)勢，保持平穩(wěn)，規(guī)模以上行業(yè)收入增長同比基本與上年持平。